【導讀】江西省南豐縣2020年山塘整治工程。景德鎮(zhèn)市贛皖土木工程規(guī)劃設(shè)計有限責任公司

　　

【正文】 管理費、其他費用； （ 2）臨時工程費包括：臨時施工道路、施工導流按實際發(fā)生計算；其他臨時工程按建安工作量的 %計算；管理費可按建筑與設(shè)備安裝工程投資的 5%計算；其他費用。包括項目的勘測設(shè)計、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督檢測、工程招標等其他費用支出。其比例不得超過中央農(nóng)田水利建設(shè)資金用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)部分的 5%。 （ 3）設(shè)備安裝費也可按設(shè)備費的 15%計算； （ 4）人工預算單價：根據(jù)《江西省農(nóng)村水利工程定額》（贛水建管字[2020]234 號）定額規(guī)定，工長、高級工、中級工、初級工分別為 元 /工時， 元 /工時， 元 /工時， 元 /工時。 （ 5）電、風、水價：按當?shù)貎r格確定； （ 6）主要材料預算價格：按 2020 年 9 月的《江西省造價信息》建筑材料價格，并結(jié)合小農(nóng)水工程的特點綜合考慮，主要材料基價按江西省水利廳水利建設(shè)經(jīng)濟定額站文件 ,關(guān)于發(fā)布 2020 年度下半年江西省水利水電工程設(shè)計概（估）算主要材料基價的通知執(zhí)行，具體為：砂 元 /m179。 ，卵石 65 元 /m179。 ，碎石 65 元 /m179。 ，塊石 元 /m179。 ，柴油 元 /kg，鋼 第 33 頁 筋 元 /t，水泥 元 /t，砂礫混合料 元 /m179。 ，炸藥 6 元 /kg。瀝青 2600 元 /t，止水銅片 38 元 /kg，石英砂 100 元 /m3； （ 7）次要材料價格：參考當?shù)亟ㄖこ淘靸r管理站發(fā)布的同一價格水平期工業(yè)與民用建筑材料市場價格； （ 8）主要設(shè)備的預算價格：根據(jù)設(shè)計選用的型號和規(guī)格，通過調(diào)查生產(chǎn)廠家或供貨單位確定。 投資總概算 項目總投資 萬元，其中工程費 萬元，項目建設(shè)管理費 萬元。 投資概算總表見表 61。 表 61 南豐縣 2020 年山塘整治項目概算總表 單位 :萬元 序號 山塘 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 總投資 中央補助專項資金 省級補助專項資金 縣級財政 農(nóng)民自籌 1 全縣合計 2 青塘嵊山塘 琴城鎮(zhèn) 大堡村 3 石同坑山塘 琴城鎮(zhèn) 楊梅村 4 油紙坑山塘 市山鎮(zhèn) 斜田村 5 北坑山塘 市山鎮(zhèn) 耀里村 6 蛤蟆坑山塘 市山鎮(zhèn) 石謙村 7 鋒先坑山塘 東坪鄉(xiāng) 朱源村 8 方坑山塘 洽灣鎮(zhèn) 桃源村 9 交通局文藝場 山塘 桑田鎮(zhèn) 古城村 10 中塘山塘 太和鎮(zhèn) 前坊村 11 外坳山塘 三溪鄉(xiāng) 云山村 12 下三塘山塘 萊溪鄉(xiāng) 后舉村 第 34 頁 注：其他資金包括農(nóng)民投資、投勞折資、社會捐資等。 資金籌資方案 工程總投資 萬元，其中中央補助資金 萬元，省級補助資金 萬元，縣級財政 萬元，其他資 金 萬元。 8 工程管理 組織機構(gòu)設(shè)置 南豐縣人民政府高度重視小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，縣政府為此專門建立了小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導小組，為了能充分保證南豐縣農(nóng)田水利重點縣山塘整治項目的正常實施并發(fā)揮預期效益，根據(jù)灌區(qū)工程實際情況，制定相應保障措施。 南豐縣成立南豐縣小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣山塘整治工程建設(shè)領(lǐng)導小組，由南豐縣政府主要領(lǐng)導任組長，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣水務局、縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣審計局、縣扶貧辦負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務局，由縣水務局統(tǒng)籌與各相關(guān)單位溝 通聯(lián)系，與相關(guān)部門共同做好整個項目工程的建設(shè)實施工作。并根據(jù)工程建設(shè)需要，縣政府將出臺有關(guān)有利于農(nóng)田灌溉工程項目建設(shè)的政策和辦法。受益單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）相應的用水協(xié)會負責管理和管護。 為使南豐縣農(nóng)村河塘清淤整治工程順利實施，由“南豐縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)實施領(lǐng)導小組”組織領(lǐng)導，由分管副縣長任組長，財政、水利、審計、監(jiān)察等部門為成員單位，統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)村 第 35 頁 河塘清淤整治工程的實施，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務局，具體負責工程的實施。辦公室配備技術(shù)、財務人員，制訂崗位責任、技術(shù)質(zhì)量管理、財務 管理等規(guī)章制度。縣水務局負責技術(shù)指導，編制河塘清淤整治實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的項目實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責項目監(jiān)管。受益村組作為工程實施主體，成立該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會分會，具體負責項目的實施。并選取群眾義務質(zhì)量監(jiān)督員，全過程對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。在工程質(zhì)量方面，始終堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，加強對原材料、中間產(chǎn)品及工程質(zhì)量管理，實行施工單位自檢、群眾義務質(zhì)量監(jiān)督員籌建，建設(shè)單位復檢的“三檢制”，并建立和健全建設(shè)單位負責、施工單位保證、政府部門監(jiān)督、群眾參與管理 的質(zhì)量保證體系。 建設(shè)資金管理 (1)先建后補方式 山塘整治實行“誰所有、誰整治”的原則，財政采取“民辦公助、以獎代補、先建后補”的方式予以扶持（縣級以上財政資金補助標準：按山塘校核水位以下容積的 元 /m3）。 (2)資金撥付辦法 為保證南豐縣山塘整治項目的順利實施并發(fā)揮預期效益，確保項目資金的安全管理，南豐縣政府將設(shè)立山塘整治項目資金專戶，實行縣級專帳報賬管理制，項目完工后，由受益村農(nóng)民用水戶協(xié)會分會向南豐縣財政局、 第 36 頁 縣水務局提交驗收申請報告，縣財政局、縣水務局收到申請后及時組織 聯(lián)合驗收，驗收按《實施方案》建設(shè)內(nèi)容進行，驗收合格后由縣會計核算中心將按相關(guān)程序?qū)⒀a助資金直接撥付至項目實施單位，確保項目資金全部用于工程建設(shè)。 工程檔案 管理 工程檔案工作是本項目的重要組成部份，將其納入項目管理工作的全過程，項目單位應建立相應機構(gòu)或配專人做好這一工作，制定山塘工程檔案管理制度。 本次整治山塘數(shù)量多，各類工程檔案管理任務重且繁瑣，需指定專門打檔案管理人員和制定檔案管理制度?，F(xiàn)根據(jù)工程特點制定山塘整治檔案管理制度如下： （一）、按照集中統(tǒng)一管理工程檔案的基本原則，建立健全工程檔案工作， 達到工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用的要求。 （二）、歸檔制度 1）、項目部的各類檔案資料分年度集中管理，由各業(yè)務辦公室將每一年度的檔案資料送檔案室存檔。 2）、凡需歸檔的工程文件資料，都應當做到書寫材料優(yōu)良、字跡工整、圖樣清晰，有利于長久保存。 3）、檔案室對接收來的工程檔案，應當進行分類、編目、登記、統(tǒng)計和必要的加工整理。 第 37 頁 4）、資料存檔時必須填寫存檔人、資料名稱及分數(shù)。 （三）、借閱制度 1）、檔案室應當及時的提供工程檔案為各工程項目服務，借閱和復制工程檔案要有一定的批準手續(xù)。 2）、項目部工 作人員借閱檔案資料時，應填寫借閱單；外單位借閱本部檔案者，原則上不能帶走，確因工作需要的須經(jīng)領(lǐng)導批準，方可借閱。 3）、各類借閱的檔案應妥善保管，閱后圖件應按順序號排好并及時歸還。 (四 )、保管制度 1）、檔案室應當定期檢查檔案的保管狀態(tài)，對破損或變質(zhì)的檔案，要及時修補和復制。 2）、要銷毀的工程檔案，必須選其清冊，經(jīng)領(lǐng)導審定。 (五 )、凡是沒有完整、準確、系統(tǒng)的工程文件材料的項目，一律不能驗收。 整治的工程檔案，包括現(xiàn)場訪談、安全評價、批文、實施方案、施工和竣工資料等，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員遵守檔案管理制 度，整理好的檔案通過驗收后，及時上報縣水務局檔案室存檔。 工程運行管理 項目運行管理機構(gòu) 本此規(guī)劃山塘整治項目工程實施后，產(chǎn)權(quán)歸屬為所在村集體，由受益 第 38 頁 村農(nóng)民用水戶協(xié)會承擔管理責任。實行定崗定員，用水戶協(xié)會負責管理山塘的日常工作。根據(jù)南豐縣山塘規(guī)模的大小，確定山塘管理人員在 1～ 2 人之間。 項目運行管理制度 項目運行規(guī)程 山塘管理采用防汛抗旱、綜合經(jīng)營、工程管理“三位一體”管理模式，替代過去的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理；加強“水商品”意識，通過用水戶協(xié)會分會來管理農(nóng)村山塘。明確受益村 組負責人為山塘管理責任人，做好山塘安全的各項具體管理工作，要按有關(guān)規(guī)范、規(guī)章的規(guī)定和要求，開展汛期安全檢查和暴雨特別檢查，落實防汛預案和抗洪搶險措施，及時消除安全隱患，確保工程安全。對庫容大、下游人口密集或有重要基礎(chǔ)設(shè)施的山塘，還要同時確定一名鎮(zhèn)干部為防汛行政負責人，防汛行政責任人對山塘安全管理負總責。將農(nóng)村山塘建設(shè)管理引向健康、有序的長效管理方向發(fā)展．以使工程發(fā)揮長久效益。 項目管理制度 （ 1）嚴禁在山塘管理范圍內(nèi)放牧，挖掘草皮； （ 2）嚴禁在山塘和保護范圍內(nèi)進行取土、挖洞、建窯、開溝、開渠、爆破、埋 葬、堆放雜物或進行其他危害渠堤完整、安全的活動； （ 3）嚴禁向山塘內(nèi)傾倒垃圾，廢碴及其他雜物； （ 4）對違反各類管理制度的單位及個人應給予處分，對山塘造成重大 第 39 頁 破壞和損失的，要依法追究刑事責任。 （ 5）應做好建筑物的防護工作，當發(fā)現(xiàn)建筑有缺陷時，需及時進行修理； （ 6）為確保工程安全運行，一般每年冬修都必須對所有建筑物進行一次全面檢查、維修，在汛期，應加強巡視，確保安全，出現(xiàn)隱情，立即報告，盡快搶護。 （ 7）鼓勵開展山塘水面養(yǎng)殖、庫區(qū)周邊開發(fā)等多種經(jīng)營活動，但必須優(yōu)先滿足防汛抗旱和保持水生態(tài)用水為前提，杜絕進 行污染水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。 工程設(shè)施管護及經(jīng)費來源 加強山塘哪個設(shè)施保護，重點加強以下方面的監(jiān)管。 山塘內(nèi)的交通橋、人行橋等設(shè)施旁邊必須設(shè)立安全警示牌，并注明設(shè)施的其本情況與承載能力，對違反操作的人員要進行處罰。 加強山塘安全巡視，清除山塘壩面雜草，汛期及時清理庫內(nèi)漂浮雜物，保持溢洪道、斜涵管等建筑物泄水暢通等。 任何單位和個人不得利用或在山塘及其管理范圍內(nèi)建設(shè)有礙行洪、危及山塘安全運行的建筑物。 工程管護經(jīng)費由縣（市）、鄉(xiāng)財政和山塘多種經(jīng)營收入所得。 第 40 頁 9 水土保持與環(huán)境影響評價 水土保持 本工程施工項目主要有土石方挖與填筑、圍堰拆除、混凝土澆筑，臨時建筑物的修建等。工程實施將不可避免擾動原地貌，損壞土地和植被，造成水土流失。本規(guī)劃項目施工期間，主要造成原地貌擾動的有：壩體開挖堆放，山體取土削坡、臨時場地、臨時道路等。 水土保持措施。施工過程中棄土要綜合考慮，填挖土石方應相互利用以減少施工中棄土石渣量。棄土石渣應結(jié)合填坑，筑壩合理規(guī)劃，棄渣應在指定地點堆放，分層壓實，及時種上樹草，避免松散的棄土石渣產(chǎn)生新的水土流失。施工完成后，應對破壞的植被進行植草、植樹處理。水土流失治理應 采取工程措施和生物防治措施相結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理。本規(guī)劃水土流失治理主要措施如下： a、工程措施 工程措施主要是對山塘工程改造建設(shè)后棄料堆放點進行防護，避免其流失。采取防護措施均采用建漿砌石或干砌石擋土墻攔護。棄渣場擋土墻高度為 ，頂寬 ，低寬 ，內(nèi)側(cè)直立，外側(cè)邊坡系數(shù)為 左右。 b、生物防治措施 生物防治措施主要是對削坡坡面及棄渣堆放地進行防護，恢復植被，避免水土流失。削坡坡面及棄渣堆放地表層應進行植被保護，種植水保林 第 41 頁 草。 c、水土保持實施 水土保持工程實 施，應與工程施工同步進行，特別是工程措施，必須在施工期內(nèi)同時進行，避免施工過程中的水土流失。生物防治措施則應在工程完成后立即進行，以營造一個良好的生態(tài)環(huán)境。 水土保持治理必須落到實處，工程實施的項目法人必須有人專管，從領(lǐng)導上、技術(shù)上、資金上保證方案順利實施。 環(huán)境影響評價 南豐縣位于 江西省東部、撫州市南部 ，是個典型以農(nóng)業(yè)種植為主農(nóng)業(yè)大縣，目前山塘范圍內(nèi)無重大工業(yè)污染源。水源水質(zhì)除部分河段存在采砂對水質(zhì)造成影響外，大部分水質(zhì)條件較好。工程區(qū)域內(nèi)以種植業(yè)為主，聲環(huán)境和空氣質(zhì)量背景良好。區(qū)域內(nèi)耕地耕作土壤為 黃色亞粘土或黃色壤土為主，植被以人工林和闊葉林為主。 根據(jù)調(diào)查，本次規(guī)劃山塘均不在南豐縣國家級與省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，國家級或省級或市級或縣級地質(zhì)公園、森林公園，飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)，且與以上敏感區(qū)相距較遠，工程施工時不會對敏感區(qū)造成不利影響。 施工期間由于土石方開挖開挖、回填、砼澆筑等原因會產(chǎn)生少量廢水、廢渣及粉塵，對周邊環(huán)境會產(chǎn)生一些不利影響，但由于工程規(guī)模小，施工工期短，且可以通過一定的措施使不利影響減少到最低限度。 第 42 頁 （ 1）污水處理。生活污水處理：在臨時生活區(qū)中建化糞池，施工期生活污 水經(jīng)化糞池處理后排放；施工機械油污水處理：定點設(shè)立機械維修和保養(yǎng)站，污水集中統(tǒng)一處理，選用間歇處理，并定時加絮凝劑的處理方式，且定時清池；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理：采用間歇式自然沉淀的方式去除容易沉淀的沙礫，設(shè)置矩形處理池，拌和系統(tǒng)產(chǎn)生的堿性污水，采用中和沉淀法處理。 （ 2）空氣保護。要求施工單位必須選用符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的施工機械和運輸工具，使其排放的廢氣符合國家有關(guān)標準；在非雨日要對其交通