【正文】 制定方案，是做好換屆選舉工作的前提。要在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照 “ 因村制宜、一村一策 ” 的思路制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作方案和選舉突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。特別對(duì)一些班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，表面穩(wěn)定實(shí)際群眾不擁護(hù)的村要多走訪黨員，更好制定選舉和工作方案，通過(guò)交心、懇談干部、群眾等方式選好配強(qiáng)新的 領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)取換出團(tuán)結(jié)、換出發(fā)展。 三是要在重難點(diǎn)村指導(dǎo)上狠下功夫。根據(jù)前期的區(qū)選舉辦初步排查統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)重難點(diǎn)村有 23個(gè)，其中重點(diǎn)村 13 個(gè)，難點(diǎn)村 4 個(gè)，既是重點(diǎn)村又是難點(diǎn)村的有 6 個(gè)。這些村的選舉如果搞不好，就會(huì)產(chǎn)生非常不良的影響。對(duì)于這些 “ 重點(diǎn)村 ” 和 “ 難點(diǎn)村 ” 的換屆選舉，區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，派得力的干部駐村加強(qiáng)指導(dǎo)。要逐個(gè)分析這些村的村情選情，有針對(duì)性地搞好工作預(yù)案。對(duì)干群矛盾突出、以往選舉問(wèn)題較多的村，要先進(jìn)行組織整頓，下功夫解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要提前化解矛盾糾紛，消 除怨恨情緒，夯實(shí)換屆選舉工作基礎(chǔ)，確保這些村能夠順利實(shí)現(xiàn)選舉預(yù)訂目標(biāo)。 四是要在教育培訓(xùn)上狠下功夫。換屆選舉涉及方方面面，稍有不慎就會(huì)給工作帶來(lái)被動(dòng)，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視換屆選舉的教育培訓(xùn)工作，把它貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。要抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓工作人員熟悉相關(guān)的政策和法律法規(guī)，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，切實(shí)提高指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、群眾的民主法制教育，使他們了解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力，正確行使民主權(quán)利。 五是要在 嚴(yán)肅選舉紀(jì)律上狠下功夫。村委會(huì)換屆離老百姓最近，老百姓感受最深。換屆是否做到了風(fēng)清氣正、公平公正，直接影響到群眾對(duì)我們黨和政府的評(píng)價(jià)和信心。要明確紀(jì)律要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，讓干部群眾普遍了解換屆紀(jì)律。特別是要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員候選人的教育，引導(dǎo)他們自覺學(xué)習(xí)和認(rèn)真遵守黨章、法律法規(guī)和有關(guān)政策，樹立正確的參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)選。要堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，對(duì)認(rèn)定為拉票賄選和破壞妨礙選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無(wú)效，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要做好信訪接待工 作，建立反映換屆選舉違法違紀(jì)問(wèn)題專辦制度，主動(dòng)公布舉報(bào)電話及其他舉報(bào)渠道，采取措施方便群眾反映問(wèn)題。堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，切實(shí)保障農(nóng)村群眾的民主權(quán)利。 六是要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上狠下功夫。穩(wěn)定是頭等大事，必須確保選舉大局穩(wěn)定，確保不出現(xiàn)傷害和群體性上訪事件發(fā)生，這是個(gè)底線。今年的換屆選舉，區(qū)委專門從紀(jì)委監(jiān)察、公檢法等部門抽調(diào)了骨干力量，分別成立換屆選舉紀(jì)律監(jiān)督組和突發(fā)事件處置組，目的就是保持對(duì)不正當(dāng)選舉行為 “ 露頭就打 ” 的高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊力度。對(duì)于涉嫌不正當(dāng)選舉行為的人員，要采取經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段進(jìn)行綜合查處，增強(qiáng)查處的震懾力和實(shí)效性。各執(zhí)法部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，協(xié)同合作，對(duì)賄選、搶票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)、借機(jī)鬧事等影響依法選舉的各種非法行為，堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要做細(xì)預(yù)防工作，及時(shí)掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，及時(shí)勸導(dǎo)教育，及時(shí)遏制化解，為村委會(huì)換屆選舉工作營(yíng)造良好的環(huán)境。 七是要在做好換屆后續(xù)工作上狠下功夫。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指導(dǎo)村委新老班子進(jìn)行交接，保證新班子順利開展工作。要切實(shí)加強(qiáng) 對(duì)新班子工作的指導(dǎo)，盡快建立健全各項(xiàng)制度，制定新班子的任期目標(biāo)和工作計(jì)劃。要有針對(duì)性地對(duì)新任干部進(jìn)行崗位能力培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。對(duì)于落選人員，要做好深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)他們理解和支持新班子的工作，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作有序推進(jìn) 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)委已經(jīng)成立了區(qū)村委會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作。并專門成立了 5 個(gè)指導(dǎo)組，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)村委會(huì)換屆工作的督促和指導(dǎo) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各包點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要多到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出謀劃策，排憂解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自抓負(fù)總責(zé) 。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓 。班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓。要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，無(wú)論是區(qū)工作組的同志還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這次換屆選舉工作中的表現(xiàn)將作為日后干部評(píng)判使用的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)于思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。 二要深入開展宣傳，正確引導(dǎo)輿論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把宣傳引導(dǎo)貫 穿于換屆選舉工作全過(guò)程，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員群眾的民主法制意識(shí)。要通過(guò)多種渠道，采取群眾喜聞樂(lè)見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與。宣傳部門、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的關(guān)注熱點(diǎn)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為換屆選舉營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力。村委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及黨委、人大、政府多個(gè)部 門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，統(tǒng)籌好換屆選舉工作。民政部門要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，注意掌握選舉工作的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理選舉工作過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。紀(jì)檢、信訪、公安、司法等部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待村委會(huì)換屆期間的群眾來(lái)信來(lái)訪，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)配合，齊心協(xié)力做好換屆選舉工作。 四要密切聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。村委會(huì)換屆選舉工作，要與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同 推進(jìn)。過(guò)段時(shí)間將是我區(qū)的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定以及民生工作等各個(gè)方面壓力都很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合換屆要求，對(duì)各階段的工作做出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項(xiàng)工作之間的矛盾，既要抓好換屆選舉工作，又要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。 同志們，抓好村委會(huì)換屆選舉工作，是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，確保圓滿完成村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、生態(tài)優(yōu)美的 首都生態(tài)第一區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn) !