【正文】 主義新農(nóng)村 ” 它是在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提下提出的。我國現(xiàn)階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要實(shí)行 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 的方針。要把國家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心村鎮(zhèn)建設(shè)則是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。 中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是 “ 五句話、二十個(gè)字 ” ，這就是 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 。新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實(shí)現(xiàn)其他要 求的物質(zhì)基礎(chǔ) 。生活寬裕是基本尺度 。鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求 。管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重。 新農(nóng)村建設(shè)有明確的目標(biāo)要求，平度市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》確定的建設(shè)目標(biāo)是： —— 生產(chǎn)發(fā)展：壯大村莊集體經(jīng)濟(jì)綜合勢力，村莊集體經(jīng)濟(jì)收入年增長 15%以上 。農(nóng)村居民收入水平顯著提高，農(nóng)民人均純收入年增長 10%以上 。村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯產(chǎn)業(yè)支撐。 —— 生活寬裕：農(nóng)民居住環(huán)境、居住條件明顯改善，村莊達(dá)到通電、通水、通路、通電話、通有線電視 “ 五通 ” 標(biāo)準(zhǔn)。自來水入戶率 100%，村莊主街道實(shí)現(xiàn)柏油 (水泥 )化，電話普及率達(dá) 95%以上，科普入戶率 90%以上，有線電視入戶率 70%以上 。抓好農(nóng)村社會(huì)救助保障體系建設(shè)，村莊失地農(nóng)民保障率達(dá)到 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到 95%以上 。農(nóng)村五保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，全面普及高中教育，義務(wù)階段入學(xué)率和鞏固率達(dá)到 %以上，高中階段教育普及率達(dá)到 95%以上，逐步實(shí)現(xiàn)村莊免費(fèi)義務(wù)教育。村內(nèi)老年活動(dòng)中心、醫(yī)務(wù)室、文體活動(dòng)等設(shè)施齊全。 —— 鄉(xiāng)風(fēng)文明：積極開展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，幫助農(nóng)民破除十種陋習(xí) (垃 圾隨處扔、污水潑街上、棚屋隨便建、雜草門前放、瓜菜當(dāng)街種、畜禽滿街養(yǎng)、子女不養(yǎng)老、鄰里不相讓、婚喪大擺譜，賭博敗家當(dāng) )。村莊文明家庭和信用戶達(dá)到 90%以上，村莊達(dá)到平度市以上 “ 文明村莊 ” 標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)治安良好，無集體、越級(jí)上訪案件，無封建迷信和非法宗教活動(dòng)，無 “ 黃、賭、毒 ” 現(xiàn)象，無重大刑事犯罪案件發(fā)生，村民對社會(huì)穩(wěn)定滿意度達(dá)到 95%以上。 —— 村容整潔：村莊規(guī)劃科學(xué)，村莊建設(shè)規(guī)劃由有資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。實(shí)施村莊 “ 文明一條街 ” 建設(shè)工程，村莊實(shí)現(xiàn)主干街道硬化、亮化，并建有一處游園或文體活動(dòng)廣場。大力開展農(nóng)村植樹造林，提高農(nóng)村林木覆蓋率，做到通村道路、主要街道有林木，村莊周圍有林帶，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 45%以上。根治農(nóng)村 “ 三大堆 ”( 糞堆、土堆、草堆 )，推行 “ 一池三改 ”( 沼氣池，改廁、改圈、改廚房 )，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中管理，農(nóng)村環(huán)境 “ 臟、亂、破 ” 局面徹底改變。 —— 管理民主：村兩委組織健全，村黨組織達(dá)到五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)，村民對村兩委班 子滿意度達(dá)到 90%以上。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)管理工作，推行和完善村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，理順村級(jí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，農(nóng)民對村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開的滿意度達(dá)到 95%以上。村級(jí)決策民主、規(guī)范、科學(xué)，村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。 所以，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)。把握的原則是五句話：一是規(guī)劃先行不千篇一律 。二是量力而行不搞形象工程 。三是梯次推進(jìn)不一哄而起 。四是典型示范不搞一刀切 。五是村民主體不搞政府包攬。 作為鎮(zhèn)一級(jí)， 主要是搞好規(guī)劃，培植示范村，有針對性地分類指導(dǎo)村莊建設(shè)。今年，重點(diǎn)培植西張、西寨兩個(gè)村。這兩個(gè)村要按照上述指標(biāo)要求，提前做好計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 作為村一級(jí)，是新農(nóng)村建設(shè)的 “ 主角 ” ，新農(nóng)村建設(shè)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在村一級(jí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心問題是如何推進(jìn)村級(jí)生產(chǎn)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，老百姓手里有錢了，村集體有錢了，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就有了基礎(chǔ)。市里確定了新農(nóng)村建設(shè)的 “ 六種模式 ” ： ① 效益美觀型，如崔家集鎮(zhèn)周家村 。② 資源開發(fā)型，以村莊自然資源開發(fā)為重點(diǎn)，加快山、水 、土地、礦產(chǎn)資源和 “ 四荒 ” 資源的開發(fā)利用，增強(qiáng)村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力 。③ 文化旅游型，如大澤山東岳石文化開發(fā)和天柱山“ 中華書法名山 ” 建設(shè)，云山櫻桃園等旅游觀光等，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì) 。④ 山水田園型，以開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性循環(huán)發(fā)展 。⑤ 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型，采取招商引資、壯大民營經(jīng)濟(jì)等方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、制造業(yè)和工藝品、草編、家具制造、服裝鞋帽等特色工業(yè)，形成一批特色工業(yè)專業(yè)村 。⑥ 城郊服務(wù)型。以發(fā)展面向城郊服務(wù)的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和菜籃子工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化 。各個(gè)村莊，都要結(jié)合各自的實(shí)際，選擇好各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是一個(gè)最基本的問題，農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，要尊重他們的意愿，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，防止強(qiáng)迫命令。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)自己的家園。 四、認(rèn)真細(xì)致地解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)和諧 OO 建設(shè)一旦出現(xiàn)群體性事件、暴力事件、嚴(yán)重治安案件，村干部特別是支部書記要親自到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。