4某縣招商引資先進(jìn)典型材料-資料下載頁
2024-08-27 16:29本頁面
【正文】 離上級(jí)黨委的要求和各族群眾的新期盼還有一定的差距，在今后工作中，我們將再接再厲，勇攀高峰，再創(chuàng)佳績(jī)。續(xù)寫和靜明天更加輝煌的新篇章。存在的問題和建議 （一）建立人才保障機(jī)制。新疆工作座談會(huì)后，提出了跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人才的匱乏的矛盾日益凸顯，資源依托型的發(fā)展不是長(zhǎng)久之計(jì)，建議出臺(tái)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，保障新型工業(yè)化進(jìn)程中的人才需求。 （二）給予工業(yè)園區(qū)一定的優(yōu)惠政策。全疆各地州、各縣市 第 13 頁 共 15 頁 審批了一定數(shù)量的工業(yè)園區(qū)，但卻沒有配套賦予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。以和靜工業(yè)園區(qū)為例，近年來，我縣不斷優(yōu)化配套完善工業(yè)園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅今年就投資 億元新建防風(fēng)林和景觀林 215 萬平方米。但和靜工業(yè)園區(qū)起步晚，總體投資需求達(dá)15 億元以上，地方財(cái)力有限，入住企業(yè)的大量增加和鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品的開發(fā)，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)滯后與企業(yè)數(shù)量急劇增加的矛盾日益凸顯，直接影響到項(xiàng)目的落地和進(jìn)度。園區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)人權(quán)、財(cái)權(quán)、事 權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。 （三）合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年我縣分別引進(jìn)成都旭雙、河北建投、通威集團(tuán)等 7 家太陽能開發(fā)企業(yè)，但取得路條的難度很大。我縣新型工業(yè)化進(jìn)程迅猛，光伏電能可在縣域內(nèi)全部消耗，又有眾多大中型水電站互為補(bǔ)充和調(diào)峰，具有發(fā)展光伏太陽能得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件，建議自治區(qū)在光伏指標(biāo)分配時(shí)能充分考慮產(chǎn)業(yè)的合理布局。 （四）出臺(tái)利于企業(yè)發(fā)展的差別化政策。中央新疆工作座談會(huì)后，國(guó)家出臺(tái)了新疆工業(yè)用地零出讓政策，但企業(yè)大多不愿享受該政策，主要是零出讓取得的土地?zé)o法進(jìn)行抵押貸款。建議自治區(qū)出臺(tái)更加合理的 差別化政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資發(fā)展的積極性，或從政策層面給予一些其它的優(yōu)惠政策。 （五）企業(yè)有關(guān)手續(xù)辦理難度大。新疆和合礦業(yè)有限責(zé)任公 第 14 頁 共 15 頁 司 XX 縣區(qū)位于鞏乃斯國(guó)家森林公園，林地征占用手續(xù)辦理難度大；巴州凱宏、備戰(zhàn)、敦德礦業(yè)有限責(zé)任公司 XX 縣區(qū)被劃入新疆水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，采礦證換證辦理環(huán)評(píng)手續(xù)難度很大，如環(huán)評(píng)手續(xù)未辦理，則無法辦理采礦證變更手續(xù)。建議自治區(qū)協(xié)調(diào)按照“ 點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù) ” 的原則給予辦理。 （六）優(yōu)化考核指標(biāo)體系。上級(jí)固定資產(chǎn)的的考核只考核地方固定資產(chǎn)投資，不考核全社會(huì)固定資產(chǎn)指標(biāo)，在地方 經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，例如新興鑄管這樣的大中型國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，地方黨委政府在用地、交通、供水、道路等方面，以及項(xiàng)目的前期、施工、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)付出了大量的艱辛和努力，但固定資產(chǎn)投資不能納入地方固定資產(chǎn)投資予以考核，不利于調(diào)動(dòng)地方工作的積極性。建議自治區(qū)對(duì)考核指標(biāo)體系予以優(yōu)化。 （七）合理配置礦權(quán)。中央新疆工作座談會(huì)以來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍處于新型工業(yè)化的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍主要依靠資源的出讓。目前，內(nèi)地大企業(yè)大集團(tuán)不斷涌入新疆尋找礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，其中不乏有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)，由 于礦權(quán)配置高度集中，前置條件多，手續(xù)繁瑣，使得很多企業(yè)無法介入，致使有礦權(quán)的不開發(fā)、想開發(fā)的沒礦權(quán)。建議自治區(qū)對(duì)招商引資引進(jìn)的有實(shí)力的企業(yè)合理配置礦權(quán)，落實(shí)以產(chǎn)業(yè)配套資源，加快開發(fā)進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （八）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相關(guān)制度。目前使用的審計(jì) 第 15 頁 共 15 頁 相關(guān)制度均上世紀(jì) 7080 年代制定的，與現(xiàn)實(shí)情況不匹配。同時(shí)，審計(jì)、紀(jì)檢、巡視等有關(guān)制度沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，束縛了工作的開展。上海、廣州等沿海發(fā)達(dá)城市目前仍不斷出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引招商引資，甚至有的廠房都建成，企業(yè)直接進(jìn)駐生產(chǎn)。建議高層推動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化審計(jì) 等相關(guān)制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好的環(huán)境。 （八）調(diào)整維穩(wěn)常態(tài)化的留守形式。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)已形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的常態(tài)化機(jī)制體制，但仍要求黨政一把手始終在崗。目前的招商引資工作，需要一把手親自參與成效才能更進(jìn)一步，建議自治區(qū)調(diào)整維穩(wěn)常態(tài)化后的黨政一把手留守形式。 （九）簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。目前，水電、光伏、水泥、鋼鐵、礦產(chǎn)、交通等項(xiàng)目審批權(quán)在自治區(qū)廳級(jí)甚至國(guó)家部級(jí)部門，項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)從縣級(jí)逐級(jí)上報(bào)，使企業(yè)耗費(fèi)大量時(shí)間、人力和物力，審批時(shí)間長(zhǎng)達(dá) 12 年。但市場(chǎng)瞬息萬變，待企業(yè) 取得批準(zhǔn)文件后，投資形勢(shì)與申報(bào)之時(shí)發(fā)生很大變化。建議高層推動(dòng)，優(yōu)化、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1