4寧波農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-18 16:27本頁面
【正文】 第 12 頁 共 14 頁 料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財(cái)政補(bǔ)助政策?？紤]在地方稅收減免、財(cái)政補(bǔ)助等方面對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。增加并規(guī)范用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的支出項(xiàng)目，切實(shí)解決南三 縣等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面財(cái)政扶持能力不足問題。四是要強(qiáng)化法律法規(guī)的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對畜禽養(yǎng)殖，要把污染配套治理設(shè)施 “ 三同步 ” 建設(shè)作為新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的前置條件，重點(diǎn)扶持污染治理設(shè)施配套的規(guī)?；B(yǎng)殖，限制分散養(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)采用 “ 種養(yǎng)結(jié)合、就地消納 ” 的模式，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖與糞便污染治理、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用和污染零排放。；要制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污 染物排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 （三）要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理項(xiàng)目和技術(shù)的試點(diǎn)示范。當(dāng)前，農(nóng)村治污工程存在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙，更需要適用的技術(shù)，農(nóng)村的環(huán)境污染如果簡單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術(shù)，就可能出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)林、科技等部門應(yīng)加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術(shù)服務(wù)力度，并把這一工作納入各部門的 第 13 頁 共 14 頁 職能范圍。各級環(huán)?？萍疾块T應(yīng)注重開發(fā)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán) 境綜合整治的實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)試點(diǎn)，典型示范，分步推廣。要加快現(xiàn)有成果的轉(zhuǎn)化、推廣，特別是針對各種不同地區(qū)氣象環(huán)境特點(diǎn)和資源環(huán)境條件、成本較低的環(huán)保技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急，要盡快探索一種適合邊遠(yuǎn)地區(qū)使用的、低成本運(yùn)行的垃圾收集處置和生活污水處理模式，減輕邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金壓力，提高農(nóng)村生活污水和垃圾收集無害化處置率。為此，要抓好 “ 三個 ” 試點(diǎn)示范工程：一是要進(jìn)一步優(yōu)化垃圾三級處置網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類收集和就地減量化處理模式的試點(diǎn)工作，完善和推廣 XX 縣區(qū)牌門村的生活垃圾分類收集、分別處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵就地堆肥、減量 處理，既減少垃圾運(yùn)輸費(fèi)用，又提高垃圾資源化利用率。二是要加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村生活污水就地處理試點(diǎn)工作。針對區(qū)域特點(diǎn)，采取無動力厭氧、微動力好氧、人工濕地或綜合處理等不同模式，取得經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。三是要總結(jié)和推廣寧海經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好 “ 種養(yǎng) ” 結(jié)合、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖污染治理模式示范工程。 （四）要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，盡快啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃。一是要抓好村鎮(zhèn)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能力和群眾意愿，明確各類村鎮(zhèn)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向，特別是要搞好中心村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾向中心村集聚。要把村鎮(zhèn)的環(huán)境建 第 14 頁 共 14 頁 設(shè) 有機(jī)地納入到各地的生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃之中，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的前置約束作用，科學(xué)確定村鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，明確村鎮(zhèn)布局、污染治理和綠化美化等實(shí)施方案穩(wěn)步予以推進(jìn)。二是要切實(shí)把農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施視為公共產(chǎn)品，納入各級政府的實(shí)事工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加大對農(nóng)村的投入。離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水應(yīng)盡量就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)村莊，在充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、水環(huán)境狀況和人居密度等特點(diǎn)的情況下，由村民集體表決，自愿選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的處理模式，建設(shè)村級生活污水處理設(shè)施 ，做到達(dá)標(biāo)排放；政府要給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助，各級也要配套給予補(bǔ)助。三是要根據(jù)《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃》通知要求，盡快制定并啟動我市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃》。積極爭取國家相關(guān)政策支持和資金保障，同級予以配套，將各項(xiàng)行動指標(biāo)逐級分解，落實(shí)到位，突出以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，以基層生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、政策措施、技術(shù)支撐、宣傳教育和監(jiān)督檢查 “ 六個到位 ” 。本文僅代表作者本人觀點(diǎn)，與本網(wǎng)站立場無關(guān)。
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