【正文】 聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截止 12 月，我國旅游預(yù)訂的使用率為 %，用戶規(guī)模 3024 萬人，年增長 %。中國網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場規(guī)模為 ，相比的 億元同比增長 %。以為轉(zhuǎn)折點，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂渠道開始快速發(fā)展?？梢哉f，旅游信息化發(fā)展水平，體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和國際化程度，目前歐美等旅游強(qiáng)國已走在了我們前面，時間不容許我們猶豫和遲緩，必須奮起直追。 （三）旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要信息化的助推和支持 是 我國旅游業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)的一年，面對國際金融危機(jī)的巨大沖擊，我國旅游業(yè)總體仍保持了平穩(wěn)較快增長。全年旅游總收入 萬億元，增長 %。 在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和指導(dǎo)下， 11 月 25 日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，并于 12 月 1 日以國務(wù)院名義正式下發(fā)。《意見》確立了把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位，提出了新時期旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和支持政策，旅游業(yè)發(fā)展從此納入了國家戰(zhàn)略體系 。 但與此同時，我國旅游產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量不高、結(jié) 第 20 頁 共 23 頁 構(gòu)配置不合理、國際競爭實力不足等多層面問題，制約了旅游業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。在促進(jìn)旅游業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，都離不開信息科技的支撐作用和助推力量。因此，旅游業(yè)迫切需要加大信息科技的應(yīng)用推廣，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成。 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出，要以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。積極開展旅游在線服務(wù) 、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。各級旅游部門，要充分認(rèn)識到旅游信息化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用，在座的同志們，也要意識到我們肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。 二、落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游信息化發(fā)展環(huán)境 旅游業(yè)信息化的發(fā)展，在很大程度上依賴于是否具備一個良好的外在環(huán)境。當(dāng)前隨著旅游業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立，各級政府對旅游業(yè)發(fā)展更加重視，推動旅游業(yè)發(fā)展的力度也明顯加大。希望各地要充分認(rèn)識 到旅游信息化對旅游業(yè)發(fā)展的撬動作用，為旅游信息化發(fā)展?fàn)I造一個健康適宜的環(huán)境。 （一）科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)工作主動性 旅游信息化是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，也 第 21 頁 共 23 頁 是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。各地要將旅游信息化納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)中去，在人財物等方面統(tǒng)籌解決。各地制定旅游發(fā)展規(guī)劃，要通盤考慮旅游信息化發(fā)展規(guī)劃，并以此作為信息化發(fā)展宏觀管理的重要手段。 信息化是一項系統(tǒng)工程，信息化發(fā)展規(guī)劃是其發(fā)展的指南和依據(jù)?？茖W(xué)的發(fā)展規(guī)劃對信息化發(fā)展的適應(yīng)性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性至關(guān)重要。也 是避免重復(fù)投資和盲目建設(shè)，提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅游信息化建設(shè)要有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實施，避免孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。信息化管理和信息化服務(wù)必須通盤考慮，積極配合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上實施，增強(qiáng)信息化工作的主動性和系統(tǒng)性。 （二）加強(qiáng)組織管理，確保各項任務(wù)落到實處 各省區(qū)市要將對信息化工作的重視落到實處，要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中去。 信息化建設(shè)也是一項社會工程，除技術(shù)外，還要花大力氣去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，必須要有科學(xué)的 管理體系和實施規(guī)范。各地區(qū)應(yīng)建立健全旅游信息化組織實施機(jī)構(gòu)和管理體系，使信息化工作有組織保障、有資金支持。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門，建立科學(xué)合理的信息流程，實現(xiàn)資源的合理配置和信息共享，保證信息化應(yīng)用的效能。 在旅游信息化建設(shè)中，要保證各項政策的落地和落實，保證 第 22 頁 共 23 頁 信息化實施機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)建設(shè)的延續(xù)性，促進(jìn)信息化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。 （三）保證投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施是旅游信息化得以順利開展的重要前提。各級旅游行政管理部門和各個 旅游企業(yè)必須高度重視旅游信息化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高應(yīng)用水平和覆蓋能力。 我國旅游信息化建設(shè)已完成單純的硬件投入的初期階段，今后會向基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用升級和資源整合并重的方向發(fā)展。各地應(yīng)完善項目審核和管理制度，保證旅游信息化建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)整體的發(fā)展方向和要求。應(yīng)按照科學(xué)規(guī)律，妥善安排項目建設(shè)、維護(hù)、運行和升級等經(jīng)費，保證信息化建設(shè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。 三、加強(qiáng)重點項目的建設(shè)和應(yīng)用，占領(lǐng)科技制高點 20xx 年旅游信息化的主要工 作，就是加快構(gòu)建旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，完善 12301 全國旅游服務(wù)熱線，探索三網(wǎng)融合機(jī)制下的旅游信息化模式，支持旅游電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游信息化服務(wù)水平不斷提高。 具體到重點項目上，就是 12301 工程、旅游資訊網(wǎng)和國家旅游局信息中心承接的國家 863 高科技項目。 12301 呼叫平臺和旅游資訊網(wǎng)建設(shè)兩個項目要作為推進(jìn)信息化整體發(fā)展的系統(tǒng)工程， 第 23 頁 共 23 頁 與游客咨詢中心、集散中心、旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道，對整體信息化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。由國家旅游局信息中心 承接的國家 863 重點科研項目高可信寬帶在旅游業(yè)務(wù)上的應(yīng)用，將重點研究和示范三網(wǎng)融合旅游信息發(fā)布、旅游信息無障礙采集和商務(wù)應(yīng)用等。 各地區(qū)還會有一些自己的重點項目。但核心的一點，旅游信息化建設(shè)要圍繞行業(yè)的中心工作，服務(wù)于旅游發(fā)展這個大局，要占領(lǐng)科技的制高點。信息化建設(shè)要堅持以點帶面，點面結(jié)合 。在共性的基礎(chǔ)上強(qiáng)化個性，要著力于項目間的協(xié)調(diào)和銜接，提高數(shù)據(jù)共享度和系統(tǒng)的復(fù)用性，以達(dá)到事半功倍的效果。 關(guān)于旅游信息化發(fā)展的具體情況和工作安排，國家旅游局信息中心侯振剛副主任稍后要詳細(xì)部署，在此就不 多說了。 同志們，本次會議之后，希望各位盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。講話中不足之處希望大家批評指正。