【正文】 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會、中央新疆工作座談會精神和中央、自治區(qū)、省委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，全面貫徹黨代會、地委擴大會 XX 縣區(qū)委十一屆二次全委（擴大）會議精神，以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，努力以對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意為總體要求。 二、活動內(nèi)容 （一）開展專題學(xué)習(xí)教育活動，大力加強職業(yè)道德和能力建設(shè)。 集合實際各以 “ 轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、為人民、促發(fā)展 ” 為主題，深入扎實推進(jìn)帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動。切實把公務(wù)員的思想和精力引導(dǎo)到圍繞中心、服務(wù)大局上，引導(dǎo)和集中到踐行宗旨、服務(wù)群眾上來，進(jìn)一步強化工作理念，不斷提升工作能力和服務(wù)水平。 （二）廣泛開展專題學(xué)習(xí)活動，著力打造 “ 學(xué)習(xí)型 ” 機關(guān)。 堅持把深入開展學(xué)習(xí)活動，開展理想信念教育。通過以會帶訓(xùn)、專題教育、培訓(xùn)等多種形式，強化公務(wù)員的職業(yè)榮譽感和責(zé)任感。并通過開展公務(wù)員集體宣誓、學(xué)先模等活動，培養(yǎng)公務(wù)員高尚的道德情操、良 好的職業(yè)道德操守和健康的生活情趣。開展 第 24 頁 共 28 頁 一次專題學(xué)習(xí)活動，建立健全學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果。在機關(guān)營造學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高服務(wù)意識與服務(wù)水平。 （三）創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員活動與 “ 黨員先鋒 ”工程結(jié)合起來，開展承諾、踐諾活動。要以 “ 四亮、四評、四比、四創(chuàng) ” 為載體，開展 “ 比奉獻(xiàn)、比境界、比標(biāo)準(zhǔn)、比服務(wù)、比創(chuàng)新 ” 活動，要為每個公務(wù)員設(shè)崗定責(zé)，明確每個崗位目標(biāo)任務(wù)，公務(wù)員在提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實事等方面做出公開承諾，通過開展豐富多彩、形式多樣的活動，促進(jìn)公務(wù)員積極踐諾。在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)的公務(wù)員 中推行公務(wù)員掛牌上崗，設(shè)立“ 人民滿意公務(wù)員示范崗 ” 和 “ 人民滿意公務(wù)員示范窗口 ” 。 （四）創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員活動與素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來，開展職業(yè)能力建設(shè)活動。在全縣范圍內(nèi)開展崗位大練兵和技能大比武活動。各公務(wù)員單位圍繞公共服務(wù)、公文寫作、計算機應(yīng)用等內(nèi)容，廣泛開展崗位練兵、業(yè)績考評、技能競賽、輪崗交流、到組織部門及上級部門跟班輪訓(xùn)等活動，激勵廣大公務(wù)員提高業(yè)務(wù)能力、爭創(chuàng)一流業(yè)績。結(jié)合 “ 四學(xué) ” 實施方案，在全體公務(wù)員中大力開展 “ 讀好書、強能力 ” 活動，著力提高公務(wù)員的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、依法行政能力、公共 服務(wù)能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。組織人事部門加強公務(wù)員交流輪崗鍛煉，有計劃安排在基層工作滿 2 年的選調(diào)生、新招錄公務(wù)員到縣直黨政部門掛職或跟班學(xué)習(xí)。對缺乏基層工作經(jīng)驗的縣直機關(guān)干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū) 第 25 頁 共 28 頁 進(jìn)行掛職交流，提升公務(wù)員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。 （五）創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員活動與赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動結(jié)合起來，開展服務(wù)群眾活動。公務(wù)員單位要堅持把社會穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強化標(biāo)本兼治措施，加強基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。各公務(wù)員單位 結(jié)合 “ 民生面對面 ”“ 三聯(lián)一促 ” 活動，做到所有公務(wù)員都聯(lián)系基層群眾。廣交一批各民族朋友、年輕公務(wù)員到一線鍛煉、基層公務(wù)員堅守一線。強化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、強化基層公務(wù)員 “ 五百 ” （進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)、強化社會 “ 五小 ”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，做到群眾有問題能得到及時解決。 四、活動要求 （一）分類實施。各公務(wù)員單位除開展規(guī)定的 “ 五個結(jié)合 ”外，要結(jié)合本職工作自行設(shè)計載體，提出活動的具體措施和要求，做到重點明確、切實可行。一 是黨政機關(guān)要在貫徹落實中央和地方各級黨委決策部署，推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、做好群眾工作等實踐中發(fā)揮公務(wù)員的模范帶頭作用。二是人大機關(guān)要在為人民代表大會及其常委會依法行使立法、監(jiān)督等職權(quán)提供服務(wù)保障中發(fā)揮公務(wù)員的模范帶頭作用。三是行政機關(guān)要與各部門豐富多彩的主題實踐活動結(jié)合起來，堅持依法行政、依法辦事，在建設(shè)為民、 第 26 頁 共 28 頁 務(wù)實、廉潔、高效的政府中發(fā)揮公務(wù)員模范帶頭作用。四是政協(xié)機關(guān)要在做好政協(xié)工作和為政協(xié)委員服務(wù)等方面發(fā)揮公務(wù)員的模范帶頭作用。五是審判、檢察機關(guān)要在改進(jìn)司法作風(fēng)，堅持司法為民，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)人民群 眾的根本利益等方面發(fā)揮公務(wù)員的模范帶頭作用。六是各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)要把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長 ” 等活動結(jié)合起來，發(fā)揮公務(wù)員的模范帶頭作用。七是人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機關(guān)要把推動黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，與巾幗創(chuàng)新功、崗位爭優(yōu)秀 ” 等主題實踐活動結(jié)合起來，發(fā)揮機關(guān)工作人員的模范帶頭等作用。八是事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的工作人員要參照上述要求，圍繞本單位的中心工作，立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。 （二）創(chuàng)新方法。一要健全領(lǐng)導(dǎo)點評機制。各公務(wù)員單位負(fù)責(zé)人要定期對本單位公務(wù)員在活動中 履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用的情況進(jìn)行點評，每半年至少點評 1 次，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，達(dá)到點出實效、評出干勁、推動工作的目的。二要建立健全群眾民主評議和民主測評制度。采取調(diào)查研究、民主測評、實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調(diào)查，加大評議公務(wù)員工作的力度。并將評價評議結(jié)果作為 “ 人民滿意公務(wù)員 ” 評選重要依據(jù)。三要開展 “ 爭做人民滿意公務(wù)員先進(jìn)個人 ” 、 “ 爭做人民滿意公務(wù)員示范窗口 ” 、 “ 爭做人民滿意公務(wù) 第 27 頁 共 28 頁 員先進(jìn)集體 ” 評選活動，以黨（工）委為單位推薦，并上報縣創(chuàng)先爭優(yōu)辦。 5 月下旬由縣直機關(guān)工委牽頭 于集中開展一次 “ 弘揚公務(wù)員精神，說說我身邊的模范 ” 主題演講活動。同時利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，使更多的社會群眾、服務(wù)對象了解并參與到評選活動中來，選出自己滿意的公務(wù)員和公務(wù)員集體。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）切實精心組織。各公務(wù)員單位要及時關(guān)注活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行分析研究，提出指導(dǎo)性意見；要注意把活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機制。要把此項活動作為機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，科學(xué)安排部署，確保各項要求落到實處。要圍繞 “ 對人民負(fù) 責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意 ” 展開討論，查找差距，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，引導(dǎo)廣大公務(wù)員積極投身到活動中來，比工作、比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)。 （二）加強宣傳引導(dǎo)。各公務(wù)員單位要深入思想發(fā)動，廣泛進(jìn)行宣傳，努力營造濃厚的活動氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員公務(wù)員要以身作則，帶頭履職，切實發(fā)揮示范帶頭作用。要以自治區(qū)黨員之友公務(wù)員?？M稿為契機，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法和干部隊伍建設(shè)中的新氣象、新變化，發(fā)掘優(yōu)秀素材、做好組稿工作，各單位于 6 月 20 日前至少將 1 篇素材上報縣委創(chuàng)先爭優(yōu) 第 28 頁 共 28 頁 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）做好自查總結(jié)。各公務(wù)員單位按照活動內(nèi)容要求，根據(jù)自治縣黨建季度工作督查要求，做好各單位階段性爭做人民滿意公務(wù)員活動的自查和總結(jié)工作，將總結(jié)及開展活動信息圖片資料及時上報縣委組織部、縣人力資源和社會保障局?？h委組織部、縣人力資源和社會保障局將適時督查活動開展情況。