【正文】 實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全人力、物力、資金投入，提升煤礦保障水平。 （七）加大力度開展煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響監(jiān)管能否到位，從業(yè)人員素質(zhì)好壞直接影響煤礦生產(chǎn)是否安全。各縣區(qū)、各煤礦 企業(yè)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)抓好人員培訓(xùn)的重要性，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作。一是煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)送培礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員；嚴(yán)格執(zhí)行工人崗前培訓(xùn)規(guī)定，強(qiáng)化班前培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的繼續(xù)培訓(xùn)，確保應(yīng)知應(yīng)會(huì)。二是各縣區(qū)煤炭主管部門要采取外出培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)等形式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （八）切實(shí)抓好國(guó)慶期間煤礦安全生產(chǎn)。今年是新中國(guó)成立60 周年，國(guó)慶節(jié)期間全國(guó)各地將舉行慶?；顒?dòng)，我們必須堅(jiān)決抓好煤礦安全生產(chǎn)，確保安全不添亂 。一是要落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)煤炭主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究安排國(guó)慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，將工作責(zé)任層層落實(shí)到人。二是要開展 第 15 頁 共 17 頁 煤礦安全集中整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)不能保證安全的煤礦必須停止一切作業(yè)，安排專人嚴(yán)密監(jiān)控，防止擅自違法違規(guī)組織生產(chǎn)釀成事故。三是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。國(guó)慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須堅(jiān)守工作崗位。要建立國(guó)慶節(jié)期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通。 三、進(jìn)一步總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處 近年來，全市煤炭系統(tǒng)在推進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)過程中，做了大量卓有成效的工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也經(jīng)歷了不少教訓(xùn)。我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)方法，把抓落實(shí)作為首要的任務(wù)來完成，才能不斷促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，對(duì)各縣區(qū)煤炭系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)要求： （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全生產(chǎn)。推動(dòng)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要以人為本，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值即使大幅上升，也不 是成績(jī)。必須明確，有安全才會(huì)有發(fā)展。市政府王市長(zhǎng)明確提出，我們不要帶血的 gdp，給煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，大家必須把安全生產(chǎn)擺在首位，緊扣安全生產(chǎn)這個(gè)主題來研究工作思路、部 第 16 頁 共 17 頁 署和落實(shí)工作措施。要把抓好安全生產(chǎn)作為考核下級(jí)政績(jī)的首要指標(biāo)，安全抓好了，就是最大的政績(jī)；安全出了問題，就要從嚴(yán)處理。要牢固樹立 “100 — 1＝ 0” 的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，若差一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。 （二）堅(jiān)決把貫徹落實(shí)市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務(wù)來抓。這些年，市委 、市政府高度重視煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作，市委、市政府多次召開會(huì)議、下發(fā)文件，解決煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重要問題、部署重點(diǎn)工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示。各縣多煤炭主管部門認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，各項(xiàng)工作取得了實(shí)際成效，但也還存在工作不夠到位、沒有達(dá)到預(yù)期效果的問題。貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)。實(shí)踐證明，對(duì)市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實(shí)得好的縣區(qū)，工作效果就明顯，特別是安全生產(chǎn)就比較平穩(wěn)，反 之，工作就會(huì)流于一般化、起色不大。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門務(wù)必把貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務(wù)來抓，通過持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。 （三）創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，嚴(yán)格管礦，依法管礦，管住煤礦。當(dāng)前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各 第 17 頁 共 17 頁 級(jí)政府和安全監(jiān)管部門的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴(yán)重地存在有令不行、有禁不止、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區(qū)煤炭主管部門不同程度地存在管礦不嚴(yán)、管不住煤礦的問題。我們管不住煤礦，煤礦就 會(huì)給我們帶來麻煩，甚至受紀(jì)律處分、丟掉職務(wù)、丟掉公職、被追究刑事責(zé)任。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要不斷不斷學(xué)習(xí)借鑒，不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，找準(zhǔn)依法管礦和嚴(yán)格管礦的結(jié)合點(diǎn)，牢固樹立監(jiān)管權(quán)威，做到有令即行、有禁即止，管好煤礦、管住煤礦。 （四）管住自己，廉潔自律。近年來，個(gè)別縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，給自己和家庭造成嚴(yán)重?fù)p失，給煤炭行業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。前事不忘、后事之師。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻自重、自警、自省、自勵(lì)，清清白白做事，堂堂正 正做人，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。 同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，重在抓好落實(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，向新中國(guó)成立 60 周年獻(xiàn)禮。