【正文】 實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全人力、物力、資金投入，提升煤礦保障水平。 （七）加大力度開展煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響監(jiān)管能否到位，從業(yè)人員素質(zhì)好壞直接影響煤礦生產(chǎn)是否安全。各縣區(qū)、各煤礦 企業(yè)務(wù)必充分認(rèn)識抓好人員培訓(xùn)的重要性，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作。一是煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時送培礦長、副礦長和特種作業(yè)人員；嚴(yán)格執(zhí)行工人崗前培訓(xùn)規(guī)定，強(qiáng)化班前培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)；切實加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的繼續(xù)培訓(xùn)，確保應(yīng)知應(yīng)會。二是各縣區(qū)煤炭主管部門要采取外出培訓(xùn)、現(xiàn)場操作培訓(xùn)等形式，切實加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （八）切實抓好國慶期間煤礦安全生產(chǎn)。今年是新中國成立60 周年，國慶節(jié)期間全國各地將舉行慶祝活動，我們必須堅決抓好煤礦安全生產(chǎn)，確保安全不添亂 。一是要落實好各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)煤炭主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究安排國慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，將工作責(zé)任層層落實到人。二是要開展 第 15 頁 共 17 頁 煤礦安全集中整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對不能保證安全的煤礦必須停止一切作業(yè)，安排專人嚴(yán)密監(jiān)控，防止擅自違法違規(guī)組織生產(chǎn)釀成事故。三是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。國慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須堅守工作崗位。要建立國慶節(jié)期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)值班工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時值班制度，確保信息渠道暢通。 三、進(jìn)一步總結(jié)經(jīng) 驗，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，確保各項工作措施落到實處 近年來，全市煤炭系統(tǒng)在推進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)過程中，做了大量卓有成效的工作，積累了不少經(jīng)驗，也經(jīng)歷了不少教訓(xùn)。我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)方法，把抓落實作為首要的任務(wù)來完成，才能不斷促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。借此機(jī)會，對各縣區(qū)煤炭系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)提幾點要求： （一）認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全生產(chǎn)。推動煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要以人為本，實現(xiàn)安全發(fā)展。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值即使大幅上升，也不 是成績。必須明確，有安全才會有發(fā)展。市政府王市長明確提出，我們不要帶血的 gdp，給煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，大家必須把安全生產(chǎn)擺在首位，緊扣安全生產(chǎn)這個主題來研究工作思路、部 第 16 頁 共 17 頁 署和落實工作措施。要把抓好安全生產(chǎn)作為考核下級政績的首要指標(biāo)，安全抓好了，就是最大的政績；安全出了問題，就要從嚴(yán)處理。要牢固樹立 “100 — 1＝ 0” 的意識，切實把安全生產(chǎn)各項措施落實到位，若差一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。 （二）堅決把貫徹落實市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務(wù)來抓。這些年，市委 、市政府高度重視煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作，市委、市政府多次召開會議、下發(fā)文件，解決煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重要問題、部署重點工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對抓好煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示。各縣多煤炭主管部門認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，各項工作取得了實際成效，但也還存在工作不夠到位、沒有達(dá)到預(yù)期效果的問題。貫徹落實好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)。實踐證明，對市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實得好的縣區(qū)，工作效果就明顯，特別是安全生產(chǎn)就比較平穩(wěn)，反 之，工作就會流于一般化、起色不大。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門務(wù)必把貫徹落實市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務(wù)來抓，通過持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。 （三）創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，嚴(yán)格管礦，依法管礦，管住煤礦。當(dāng)前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各 第 17 頁 共 17 頁 級政府和安全監(jiān)管部門的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴(yán)重地存在有令不行、有禁不止、落實不到位的現(xiàn)象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區(qū)煤炭主管部門不同程度地存在管礦不嚴(yán)、管不住煤礦的問題。我們管不住煤礦，煤礦就 會給我們帶來麻煩，甚至受紀(jì)律處分、丟掉職務(wù)、丟掉公職、被追究刑事責(zé)任。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要不斷不斷學(xué)習(xí)借鑒，不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，找準(zhǔn)依法管礦和嚴(yán)格管礦的結(jié)合點，牢固樹立監(jiān)管權(quán)威，做到有令即行、有禁即止，管好煤礦、管住煤礦。 （四）管住自己，廉潔自律。近年來，個別縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，給自己和家庭造成嚴(yán)重?fù)p失，給煤炭行業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。前事不忘、后事之師。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓(xùn)，時刻自重、自警、自省、自勵，清清白白做事，堂堂正 正做人，筑牢拒腐防變的堅強(qiáng)防線。 同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，重在抓好落實。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅，努力實現(xiàn)年初確定的各項工作目標(biāo)，向新中國成立 60 周年獻(xiàn)禮。