【正文】 序維護(hù)組、信訪組，確保了換屆選舉工作機構(gòu)健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力。各村也相繼成立了由黨總書記任組長的村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，全力抓好換屆選舉工作，形成 了一級抓一級、層層促落實的良好工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)包村，強化指導(dǎo)。及時建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包選舉、包穩(wěn)定的 “ 三包 ” 工作機制，成立了以鎮(zhèn)黨政班子成員為掛鉤包村組組長、鎮(zhèn)機關(guān)、中心站所掛鉤包村干部為成員的 12 個換屆選舉工作指導(dǎo)組，親臨一線、靠前指導(dǎo)。同時，全體工作組成員做到分工不分家，堅決服從鎮(zhèn)村選領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，保證了換屆選舉工作有序進(jìn)行。三是制定方案，明確目標(biāo)。根據(jù)區(qū)村級組織換屆選舉工作實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真總結(jié)往屆村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作經(jīng)驗和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，對村 “ 兩委 ” 換屆選舉 工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，及時制定了《中共 xx 鎮(zhèn) xx 鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā) xx 鎮(zhèn)村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作實放方案的通知》和《關(guān)于成立 xx 鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，確保了整個換屆選舉工作思路清晰、目標(biāo)任務(wù)詳實、工作責(zé)任明確、操作實施方便。 （三）注重細(xì)節(jié)抓規(guī)范 第 21 頁 共 24 頁 村級組織換屆選舉工作政策性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重。 “ 細(xì)節(jié)決定成敗 ” 。在換屆選舉中， xx 鎮(zhèn)十分注重從細(xì)節(jié)入手，規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作。在黨總支換屆中，做到 “ 三個規(guī)范 ” ：一是規(guī)范 “ 兩推一選 ” 。按照 “ 先黨內(nèi)、后黨外 ” 的原則，黨內(nèi)推選在黨員大會上進(jìn)行，黨外推選直接與屆末考核相結(jié)合，推薦結(jié)果作為鎮(zhèn)黨委批復(fù)候選人的重要依據(jù)，規(guī)定群眾推薦票未超過參選人數(shù)的 50％的，不予以審批。二是規(guī)范審批把關(guān)。既明確了應(yīng)具備的正面條件，又明確了不宜列為候選人的限制性情形。同時，在黨支部委員候選人審批上堅持 “ 三個不批 ” 的工作原則，即：結(jié)構(gòu)不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。三是規(guī)范投票方式。全面推行秘密寫票處，選舉時在工作人員的引導(dǎo)下，依次至秘密寫票處進(jìn)行相對獨立、無干擾的劃票區(qū)畫寫選票，保證黨員能夠充分表達(dá)自己的意見，確保選舉有序進(jìn)行。 在村委會換屆中，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各村堅持把做好選民登記作為村 “ 兩委 ” 換屆選舉的重要環(huán)節(jié)，通過深入調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，確保了選民登記工作的準(zhǔn)確無誤。一是核實 “ 三條件兩情況 ” ，確定選民資格。在確定村民是否具有選民資格時，認(rèn)真核實 “ 三條件兩情況 ” ，即：必須確認(rèn)其是否同時具備年齡條件（年滿 18 周歲）、屬地條件（是本村村民）、政治條件（未被法律剝奪政治權(quán)利）；必須確認(rèn)其是否具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，是否存在戶在人不在、人在戶不在的情 第 22 頁 共 24 頁 況。二是做到 “ 兩公布兩明確 ” ，嚴(yán)格登記程序。嚴(yán)格貫徹落實法律要求， 做好選民登記，真正做到了 “ 兩公布兩明確 ” ，即：公布選民登記日，公布選舉日；明確挑選懂法律、有文化、工作認(rèn)真、熟悉本村情況的人員擔(dān)任登記員，明確選民登記對象做到“ 四登 ” 、 “ 四不登 ” 、 “ 四增 ” 、 “ 四減 ” 。三是突出 “ 兩到位 ” ，采取有效登記辦法。在登記方法上，堅持靈活、實用、高效、準(zhǔn)確的原則，切實做到 “ 兩到位 ” ，即：以各村小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記到位；選民登記員上門逐戶登記，登記員入戶到位。由于采取了有效的登記辦法，嚴(yán)格做到了不錯登、不重登、不漏登。通過深入的摸底調(diào)查和登記統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握了全鎮(zhèn)選民總數(shù)、外 出選民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù)，保證了全鎮(zhèn)各村參選率均達(dá)到了 %以上。 三、基本經(jīng)驗 回顧本屆村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作，我們?nèi)〉昧宋鍡l基本經(jīng)驗： —— 加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作的保證。這次村 “ 兩委 ” 換屆選舉涉及面大，政策性強，而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情況下開展的，全鎮(zhèn)上下抗旱救災(zāi)、森林防火、春耕備耕、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等各項重點工作相互交織、錯綜復(fù)雜、任務(wù)繁重，能夠圓滿完成換屆工作任務(wù)，最重要的一點就是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，切實加強了對換 屆工作和當(dāng)前各項 第 23 頁 共 24 頁 重點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)、村認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把換屆選舉工作作為今年上半年工作的重中之重來安排，精心組織，狠抓落實。區(qū)委組織部、區(qū)村選辦、區(qū)工作督導(dǎo)（指導(dǎo)）組等相關(guān)部門切實為 xx 鎮(zhèn)換屆選舉做了大量卓有成效的指導(dǎo)工作。 —— 提前調(diào)查摸底是搞好村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作的基礎(chǔ)。在換屆選舉準(zhǔn)備階段， xx 鎮(zhèn)黨委、政府提前深入各村調(diào)查村 “ 兩委 ” 干部情況，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到了心中有數(shù)；由于各項調(diào)查摸底準(zhǔn)備工作充分，基本情況了解掌握全面，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)奠定了 重要基礎(chǔ)。 —— 充分發(fā)揚民主是搞好村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作的核心。這次村 “ 兩委 ” 換屆選舉， xx 鎮(zhèn)以孫井村被市、區(qū)更為換屆選舉試點村為契機，先行先試、率先突破、積累經(jīng)驗，探索出了念好 “ 八字訣 ” ，把好 “ 八道關(guān) ” 的成功經(jīng)驗在全鎮(zhèn)各村普遍推廣，收到了較好效果，最大限度地實現(xiàn)了民主選舉，呈現(xiàn)出選民參選熱情高、參選率高、選舉競爭激烈的特點，村民的參選率達(dá) %，黨員的參選率達(dá) 95%以上。 —— 嚴(yán)格依法辦事是搞好村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作的關(guān)鍵。民主選舉村黨組織和村民委員會，始終堅持不折不扣地貫徹落實《 中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《 XX 省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī) 第 24 頁 共 24 頁 定，通過法定程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，充分體現(xiàn)了民主，真正做到村民自治。 —— 深入宣傳發(fā)動是搞好村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作的前提。在換屆選舉工作中，始終做到高密度、高頻率、高覆蓋抓好宣傳引導(dǎo)工作，收到了很好的效果。通過大張旗鼓地宣傳，深入細(xì)致地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，保證了群眾的意志與黨委的意圖一致；通過充分調(diào)動群眾的積極性，增強了村民的民主意識，激發(fā)了參與選舉的熱情，為實現(xiàn)民主選舉奠定了堅 實的群眾基礎(chǔ)。 xx 鎮(zhèn)這次村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作雖然取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是少數(shù)工作隊員思想認(rèn)識不到位，工作態(tài)度不夠積極，責(zé)任心不強，工作有拖拉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村上報有關(guān)數(shù)據(jù)、表冊不夠及時，不利于鎮(zhèn)黨委、政府掌握工作動態(tài)。三是部分村有關(guān)制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范，存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。