【正文】 地抓好各項工作。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為搞好這次改革工作，縣委、縣政府成立了深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責全縣農(nóng)村信用社的重大改革問題，確保有關(guān)政策規(guī)定貫徹落實。 （二）密切配合，形成合力。各有關(guān)部門要樹立大局觀念，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)作用，按上級部署及時做好相關(guān)工作。 縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行要加強對改革情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，全力以赴地做好改革的具體實施工作；同時，人行還要積極向上級行爭得資金支持，認真做好對農(nóng)村信用社改革的資金支持工作，及時按程序發(fā)放到位，并配合地方政府研究建立支付風險應(yīng)急處置機制，做好資金救助工作；稅務(wù)部門要積極落實好國務(wù)院規(guī)定的各項稅收減免政 第 17 頁 共 20 頁 策；其他相關(guān)部門也要各負其責，認真做好政策宣傳，打擊金融犯罪等工作，為農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)提供支持和幫助。各有關(guān)部門都要從各自的職責出發(fā)，對農(nóng)村信用社改革給予積極的支持配合。共同推進我縣農(nóng)村信用社改革的順利 實施。 （三）要用正確的輿論引導(dǎo)改革。農(nóng)村信用社改革事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把握好正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，防止出現(xiàn)誤導(dǎo)。各級各部門要加強對改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一口徑搞好改革的宣傳工作。要采取各種靈活有效的方式，宣傳深化農(nóng)村信用社改革的必要性、重要性以及這次改革對農(nóng)村信用社、對農(nóng)民、對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，宣傳農(nóng)村信用社良好的發(fā)展前景，提高農(nóng)村信用社的社會信譽和群眾的認同感。對進行負面宣傳或散布謠言，引起社會波動，造成支付風險的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。金融監(jiān)管部門要加強對其他金融 機構(gòu)宣傳工作的監(jiān)管，依法查處任何以惡意競爭為目的的輿論宣傳。 四、需要特別強調(diào)的幾個問題 （一）抓好安排部署。要對此項工作抓緊進行研究部署，統(tǒng)一思想認識，吃透上級精神，認真調(diào)研，摸清底數(shù)，按照要求，積極穩(wěn)妥地迅速開展工作。 （二）下大力量做好增資擴股和清收不良資產(chǎn)工作。就目前情況看，要我縣置換專項票據(jù)，得到資金支持，需補充資本金 億元，任務(wù)非常艱巨。要達到國家要求，最重要的是（內(nèi) 第 18 頁 共 20 頁 容來源好）要做好兩方面的工作，一方面抓增資擴股，另一方面要抓清收不良資產(chǎn)，兩手同時進行才能富有 成效。這是擺在我們面前所有工作的重點和關(guān)鍵。增資擴股工作，一方面要做好對原有股金的規(guī)范；另一方面要大力募集新的股金。抓增資擴股就是要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，采取多種形式強化宣傳發(fā)動，廣泛動員和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、個體工商戶和其他各類經(jīng)濟組織入股，盡最大努力多吸納股金，同時，各級政府各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，組織發(fā)動引導(dǎo)公教人員積極參與，努力擴大入股范圍。清收不良資產(chǎn)，最大限度地降低不良貸款的比例。一方面，農(nóng)村信用社作為清收盤活不良貸款的主體，要逐步落實不良貸款的責任，把清收責任落實 到人；要從清理、整頓內(nèi)部人員入手，開展 “ 門前清 ” 活動，最大限度地清收不良貸款；對抵貸資產(chǎn)，要采取拍賣、招標等行之有效的辦法進行清收變現(xiàn)；同時要加強新增貸款的管理，嚴格控制新增貸款風險。另一方面政府要集中精力，下大力氣，組織有關(guān)部門，采取行政、法律等有效手段，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門，組織專門力量、專門班子，在全轄范圍內(nèi)大力開展依法清收不良資產(chǎn)突擊活動，積極支持和幫助農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款，務(wù)求取得實效。 （三）狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營不放松。在深化農(nóng)村信用社改革中，要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，確保改革、 發(fā)展 “ 兩不誤 ” 。改 第 19 頁 共 20 頁 革期間，農(nóng)村信用社都要保證業(yè)務(wù)的正常開展，任何網(wǎng)點都不得停辦業(yè)務(wù)或者限付、停付。要進一步做好推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，大力推廣適應(yīng)農(nóng)戶需要的信貸品種，解決好農(nóng)民 “ 貸款難 ” 問題。強化日常管理，大力開展收貸、收息和清收盤活不良貸款，做好各類案件防范工作，全面完成今年的各項任務(wù)目標。 （四）認真落實防范化解風險的各項政策措施。我縣農(nóng)村信用社在改革中要把防風險、保穩(wěn)定作為一項重要任務(wù)來抓。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的穩(wěn)定和化解風險工作負總責，組織有關(guān)部門制定風險防范預(yù)案， 建立支付風險應(yīng)急處理機制，明確責任，落實措施，及時處理各種矛盾，確保農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。銀監(jiān)辦、人民銀行要加強對農(nóng)村信用社的風險監(jiān)控，對出現(xiàn)支付風險的要及時預(yù)警、預(yù)報，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，防止發(fā)生擠提事件。要建立風險情況報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)風險情況和可能引發(fā)風險的重大問題，要在最短的時間內(nèi)向縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告。凡是未按縣政府要求做好工作，出現(xiàn)風險的，要追究責任，嚴肅處理。在改革措施和工作目標的制定上，要充分考慮當?shù)剞r(nóng)民的實際承受能力，在追償農(nóng)民欠款、增資擴股等問題上，既要積極，又要穩(wěn)妥，不能采取簡 單粗暴的辦法，特別是不能強迫農(nóng)民入股，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。農(nóng)村信用社要把穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊伍作為一件大事來抓，加強思想政治工作，及時消除 第 20 頁 共 20 頁 職工的思想疑慮，自覺支持改革，積極參與改革。同志們，深化農(nóng)村信用社改革工作責任重大，任務(wù)艱巨，工作中會出現(xiàn)不少的困難與問題。我們一定要認真貫徹落實中央的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，精心組織，積極推動，扎實工作，圓滿完成農(nóng)村信用社改革工作的各項任務(wù)。