【正文】 地抓好各項(xiàng)工作。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為搞好這次改革工作，縣委、縣政府成立了深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村信用社的重大改革問(wèn)題，確保有關(guān)政策規(guī)定貫徹落實(shí)。 （二）密切配合，形成合力。各有關(guān)部門要樹(shù)立大局觀念，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)作用，按上級(jí)部署及時(shí)做好相關(guān)工作。 縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)改革情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，全力以赴地做好改革的具體實(shí)施工作；同時(shí)，人行還要積極向上級(jí)行爭(zhēng)得資金支持，認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)村信用社改革的資金支持工作，及時(shí)按程序發(fā)放到位，并配合地方政府研究建立支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，做好資金救助工作；稅務(wù)部門要積極落實(shí)好國(guó)務(wù)院規(guī)定的各項(xiàng)稅收減免政 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 策；其他相關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好政策宣傳，打擊金融犯罪等工作，為農(nóng)村信用社清收盤(pán)活不良資產(chǎn)提供支持和幫助。各有關(guān)部門都要從各自的職責(zé)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村信用社改革給予積極的支持配合。共同推進(jìn)我縣農(nóng)村信用社改革的順利 實(shí)施。 （三）要用正確的輿論引導(dǎo)改革。農(nóng)村信用社改革事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把握好正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，防止出現(xiàn)誤導(dǎo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一口徑搞好改革的宣傳工作。要采取各種靈活有效的方式，宣傳深化農(nóng)村信用社改革的必要性、重要性以及這次改革對(duì)農(nóng)村信用社、對(duì)農(nóng)民、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，宣傳農(nóng)村信用社良好的發(fā)展前景，提高農(nóng)村信用社的社會(huì)信譽(yù)和群眾的認(rèn)同感。對(duì)進(jìn)行負(fù)面宣傳或散布謠言，引起社會(huì)波動(dòng)，造成支付風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)其他金融 機(jī)構(gòu)宣傳工作的監(jiān)管，依法查處任何以惡意競(jìng)爭(zhēng)為目的的輿論宣傳。 四、需要特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題 （一）抓好安排部署。要對(duì)此項(xiàng)工作抓緊進(jìn)行研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，吃透上級(jí)精神，認(rèn)真調(diào)研，摸清底數(shù)，按照要求，積極穩(wěn)妥地迅速開(kāi)展工作。 （二）下大力量做好增資擴(kuò)股和清收不良資產(chǎn)工作。就目前情況看，要我縣置換專項(xiàng)票據(jù)，得到資金支持，需補(bǔ)充資本金 億元，任務(wù)非常艱巨。要達(dá)到國(guó)家要求，最重要的是（內(nèi) 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 容來(lái)源好）要做好兩方面的工作，一方面抓增資擴(kuò)股，另一方面要抓清收不良資產(chǎn)，兩手同時(shí)進(jìn)行才能富有 成效。這是擺在我們面前所有工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。增資擴(kuò)股工作，一方面要做好對(duì)原有股金的規(guī)范；另一方面要大力募集新的股金。抓增資擴(kuò)股就是要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，采取多種形式強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、個(gè)體工商戶和其他各類經(jīng)濟(jì)組織入股，盡最大努力多吸納股金，同時(shí)，各級(jí)政府各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，組織發(fā)動(dòng)引導(dǎo)公教人員積極參與，努力擴(kuò)大入股范圍。清收不良資產(chǎn)，最大限度地降低不良貸款的比例。一方面，農(nóng)村信用社作為清收盤(pán)活不良貸款的主體，要逐步落實(shí)不良貸款的責(zé)任，把清收責(zé)任落實(shí) 到人；要從清理、整頓內(nèi)部人員入手，開(kāi)展 “ 門前清 ” 活動(dòng)，最大限度地清收不良貸款；對(duì)抵貸資產(chǎn)，要采取拍賣、招標(biāo)等行之有效的辦法進(jìn)行清收變現(xiàn)；同時(shí)要加強(qiáng)新增貸款的管理，嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。另一方面政府要集中精力，下大力氣，組織有關(guān)部門，采取行政、法律等有效手段，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門，組織專門力量、專門班子，在全轄范圍內(nèi)大力開(kāi)展依法清收不良資產(chǎn)突擊活動(dòng)，積極支持和幫助農(nóng)村信用社清收盤(pán)活不良貸款，務(wù)求取得實(shí)效。 （三）狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不放松。在深化農(nóng)村信用社改革中，要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，確保改革、 發(fā)展 “ 兩不誤 ” 。改 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 革期間，農(nóng)村信用社都要保證業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，任何網(wǎng)點(diǎn)都不得停辦業(yè)務(wù)或者限付、停付。要進(jìn)一步做好推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，大力推廣適應(yīng)農(nóng)戶需要的信貸品種，解決好農(nóng)民 “ 貸款難 ” 問(wèn)題。強(qiáng)化日常管理，大力開(kāi)展收貸、收息和清收盤(pán)活不良貸款，做好各類案件防范工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。 （四）認(rèn)真落實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施。我縣農(nóng)村信用社在改革中要把防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的穩(wěn)定和化解風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案， 建立支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時(shí)處理各種矛盾，確保農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定。銀監(jiān)辦、人民銀行要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，防止發(fā)生擠提事件。要建立風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)情況和可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重大問(wèn)題，要在最短的時(shí)間內(nèi)向縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。凡是未按縣政府要求做好工作，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。在改革措施和工作目標(biāo)的制定上，要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際承受能力，在追償農(nóng)民欠款、增資擴(kuò)股等問(wèn)題上，既要積極，又要穩(wěn)妥，不能采取簡(jiǎn) 單粗暴的辦法，特別是不能強(qiáng)迫農(nóng)民入股，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。農(nóng)村信用社要把穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊(duì)伍作為一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)消除 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 職工的思想疑慮，自覺(jué)支持改革，積極參與改革。同志們，深化農(nóng)村信用社改革工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作中會(huì)出現(xiàn)不少的困難與問(wèn)題。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，精心組織，積極推動(dòng)，扎實(shí)工作，圓滿完成農(nóng)村信用社改革工作的各項(xiàng)任務(wù)。