【正文】 村無(wú)職黨員定責(zé)上崗，動(dòng)員和組織 11631 名無(wú)職黨員上崗，結(jié)合 “ 雙培雙帶 ” 、 “ 三級(jí)聯(lián) 動(dòng)富民幫扶 ” 、 “ 四群兩爭(zhēng) ” 等各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中先鋒模范作用；切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理，建立了外出黨員定期聯(lián)系制度。 （二）存在問(wèn)題 以 “ 啟吾東疆黨旗紅 ” 主題活動(dòng)為載體的村黨組織建設(shè)還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠高。少數(shù)單位開(kāi)展活動(dòng)滿足于一般號(hào)召，思想上不夠重視，措施上不夠扎實(shí)，目標(biāo)上定位不高，只滿足于建立工作機(jī)構(gòu)，做好市委統(tǒng)一推動(dòng)的幾項(xiàng)工作，沒(méi)有站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行總體謀劃。二是社會(huì)宣傳氛圍還不夠濃。少數(shù)單位忽視 了主題活動(dòng)的宣傳，沒(méi)有造成一定的聲勢(shì)，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員群眾對(duì)主題活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容不夠了解，一定程度上降低了主題活動(dòng)的影響力。三是組織推進(jìn)力度還不夠大。少數(shù)單位對(duì)主題活動(dòng)的內(nèi)涵理解不深，要求把握不透，工作比較盲目被動(dòng)，工作機(jī)制 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 沒(méi)有很好地健全起來(lái)，推進(jìn)工作的辦法和點(diǎn)子不夠多，工作開(kāi)展浮于表面，深入不夠。四是培育典型意識(shí)還不夠強(qiáng)。少數(shù)單位發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳各種先進(jìn)典型力度不夠強(qiáng)，導(dǎo)致典型不突出、亮點(diǎn)不鮮明、效果不明顯。 （三）下一步打算 下階段我們將繼續(xù)大力開(kāi)展 “ 啟吾東疆黨旗紅 ” 主題活動(dòng)，圍繞 “ 五好 ” 目標(biāo)，著力提高村黨組織新農(nóng)村建設(shè)能力： 建好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子。大力開(kāi)展村干部規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)整體水平。一是加強(qiáng)培養(yǎng)選拔。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)現(xiàn)人才，把人才充實(shí)到 “ 雙強(qiáng) ” 型人才管理庫(kù)，定人培養(yǎng)，定時(shí)壓擔(dān)，使他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，及時(shí)充實(shí)到村干部隊(duì)伍中去。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。結(jié)合 “ 雙學(xué) ” 活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施村干部素質(zhì)教育工程，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和到先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)的辦法，提高村干部新農(nóng)村建設(shè)水平；要建立培訓(xùn)基地，整合培訓(xùn)資源，把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉有 機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力抓好政治理論、農(nóng)村政策、民主法制教育和崗位技能等方面培訓(xùn)。三是加強(qiáng)目標(biāo)管理。通過(guò)建立權(quán)責(zé)明確、賞罰分明的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，大力推行村黨組織和村干部 “ 雙承諾雙考評(píng) ” 制度，不斷完善崗位目標(biāo)管理，更大限度地激發(fā)起了 “ 雙強(qiáng) ” 型村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。 打造一支黨員隊(duì)伍。我們要重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員先進(jìn)性長(zhǎng) 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 效機(jī)制建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。一是進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員經(jīng)常性教育。要通過(guò)建立市內(nèi)外黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)；要堅(jiān)持 “ 三會(huì)一課 ” 、民主評(píng)議黨員、專題組織生活會(huì)等制度，嚴(yán) 格組織生活；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好遠(yuǎn)程教育的全面推進(jìn)工作。二是進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。積極推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，致富能人黨員都要與 5 戶以上群眾結(jié)成致富聯(lián)合體，積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事；積極推進(jìn)無(wú)職黨員定責(zé)上崗活動(dòng)，結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)和公益活動(dòng)，發(fā)揮黨員在倡導(dǎo)文明新風(fēng)、 維護(hù)村容環(huán)境、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督等方面的作用，在服務(wù)崗位上為群眾樹(shù)立標(biāo)桿。三是進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員管理工作。要完善組織關(guān)系管理，督促村黨組織及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，加強(qiáng)同流入地黨組織的溝通聯(lián)系，按時(shí)完 成《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的審核工作；流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，要通過(guò)協(xié)調(diào)，將其編入就業(yè)單位黨組織，就業(yè)單位無(wú)黨組織的，要就近編入所在社區(qū)（村）或其他單位，確保農(nóng)村黨員流動(dòng)不流失；要加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的平時(shí)聯(lián)系，做到 “ 一季一家訪 ” 、 “ 半年一問(wèn)候 ” 、 “ 一年一評(píng)議 ” ，及時(shí)跟蹤掌握流動(dòng)黨員思想動(dòng)態(tài)。 選好一條發(fā)展路子。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，面向市場(chǎng)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，促進(jìn)面上盡快形成 “ 一村一品 ” 、 “ 一村多品 ” 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。一是深化開(kāi)展 “ 雙強(qiáng) 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 雙帶 ” 活動(dòng)。引導(dǎo)村黨組織加快發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn) 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)；在信息、技術(shù)和資金等方面上給予村干部大力支持和傾斜，鼓勵(lì)村干部積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，積極創(chuàng)辦特色種養(yǎng)加項(xiàng)目，不斷激發(fā)村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的熱情；廣泛開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程；鼓勵(lì)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富。二是深化實(shí)施 “ 結(jié)對(duì)強(qiáng)村 ” 工程。一方面要激發(fā)內(nèi)力，動(dòng)員和組織本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機(jī)關(guān)黨員干部，積極為掛鉤村引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、建好農(nóng)業(yè)示范方、做強(qiáng)種養(yǎng)殖示范基地、推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；另一方面要巧借外力，主動(dòng)協(xié)調(diào)市級(jí)機(jī)關(guān)，促進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)與掛鉤村黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)在信息提供、項(xiàng)目安排、技術(shù)幫扶、資金投入等方面向村黨組織傾斜，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)幫扶任務(wù)。二是深化實(shí)施 “ 農(nóng)民培訓(xùn) ” 工程。要會(huì)同涉農(nóng)部門(mén)，加強(qiáng) “ 農(nóng)民培訓(xùn) ” 工程的組織協(xié)調(diào)工作，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)闊眼界，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展計(jì)劃，拓寬致富路子，幫助農(nóng)民提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。 建好一個(gè)活動(dòng)陣地。繼續(xù)大力推進(jìn)村級(jí)綜合活動(dòng)中心建設(shè)，切實(shí)按 照 “ 村主體、鎮(zhèn)推動(dòng)、市補(bǔ)助，自主籌資、不得負(fù)債 ”的原則，發(fā)揮鎮(zhèn)村黨組織的政治核心優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)解決資金籌集難 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 題。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)把活動(dòng)中心建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求，滿懷信心，主動(dòng)出擊，講成效、求業(yè)績(jī)。二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。利用各種宣傳工具，吸取群眾動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各方力量，重點(diǎn)做好本村范圍內(nèi)各類工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和成功人士的宣傳發(fā)動(dòng)工作。三是拓寬籌資渠道。除通過(guò)市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政支持、市級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)扶持、社會(huì)力量捐助和盤(pán)活村級(jí)閑置資產(chǎn)置換等辦法籌資外， “ 想辦法、下苦功、動(dòng)真格，采取多種形式感動(dòng)老板、多種途徑傳遞壓力、多種手 段激發(fā)熱情，籌足籌好村級(jí)農(nóng)民活動(dòng)中心建設(shè)資金 ” ，確保年底完成建設(shè)任務(wù)。 建好一套工作制度。一是出臺(tái)相關(guān)制度。我們將把組織部編寫(xiě)的《村級(jí)黨組織相關(guān)制度匯編》、《加強(qiáng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)若干規(guī)定》下發(fā)到各村黨組織，督促村黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村基層黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用得到充分發(fā)揮。二是完善相關(guān)制度。督促村黨組織按照 “ 立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn) ” 的指導(dǎo)原則，從新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際出發(fā)，從村情出發(fā)，不斷完善《村級(jí)黨組織相關(guān)制度匯編》。 三是強(qiáng)化落實(shí)制度。督促村黨組織嚴(yán)格按制度辦事，發(fā)揮農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)制度中的表率作用，發(fā)揮農(nóng)村黨員監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督小組的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。