【導(dǎo)讀】一、施工安全預(yù)防措施制度.

　　

【正文】 上級(jí)安全文件、電報(bào)及會(huì)議精神。分析總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下 周生產(chǎn)安全工作。 4. 上級(jí)傳達(dá)文電內(nèi)容由主管部門主持傳達(dá)到全體職工和勞務(wù)工，并要求簽字。 二十九 、勞務(wù)工的安全管理制度 ，從技術(shù)、人員資格、技術(shù)工人操作技能、特殊工種人員的上崗資格證書等方面嚴(yán)格把關(guān)。 ，必須明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)安全規(guī)章制度和防護(hù)措施，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督檢查。 ，要對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、操作規(guī)程、安全措施、現(xiàn)場安全規(guī)定和法制教育，做到先培訓(xùn)，后上崗。施工中，要派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干帶領(lǐng)，不能單獨(dú)從事高、難、險(xiǎn)崗 位的作業(yè)。 三十、中、高度危險(xiǎn)源安全管理措施計(jì)劃表 表 1 工程類別 場 區(qū)土建、進(jìn)場道路、 場 區(qū)道路 序號(hào) 工序或場所 危 險(xiǎn) 源 事故及傷害 類型 控 制 措 施 37 工程類別 場 區(qū)土建、進(jìn)場道路、 場 區(qū)道路 序號(hào) 工序或場所 危 險(xiǎn) 源 事故及傷害 類型 控 制 措 施 1 施工準(zhǔn)備 生產(chǎn)生活房屋 火災(zāi) 按防火規(guī)定保持必需的安全凈距。 設(shè)置圍欄。 按要求設(shè)置消防器材。 設(shè)置消防器材。 2 施工準(zhǔn)備 有高低壓電線附近地段測(cè)量 觸電 戴絕緣手套、穿絕緣鞋 盡量避開電線附近進(jìn)行測(cè)量 3 臨時(shí)用電 開關(guān)箱和電線 路 觸電 嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。 做到“一閘一箱一鎖一漏電保護(hù)”并與操作人員的距離不得大于 3米。 更換老化和破損的電線路。 漏電保護(hù)器符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 4 機(jī)械施工 機(jī)械設(shè)備 機(jī)械傷害 物體打擊 遵守安全操作規(guī)程。 進(jìn)行個(gè)體防護(hù)。 5 車輛使用和 維修 車輛 車輛傷害 1. 嚴(yán)格遵守運(yùn)輸車輛安全操作規(guī)程。 2. 加強(qiáng)操作人員的安全教育。 3. 維修時(shí)設(shè)置安全防護(hù)。 4. 現(xiàn)場卡控。 6 手 持電 動(dòng)工具 工具及開關(guān)箱 觸電 符合施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。 遵守安全操作規(guī)程。 各種機(jī)具應(yīng)定期檢驗(yàn)。 7 焊接作業(yè) 電弧和有毒氣體 灼燙、中毒和 火災(zāi) 遵守操作規(guī)程。 隔離和防護(hù)。 8 氧割作業(yè) 氧氣、乙炔瓶、 壓力表 灼燙、火災(zāi)和 爆炸 遵守氣瓶安全使用規(guī)定和操作規(guī)程。 定期檢驗(yàn)并標(biāo)識(shí)。 按規(guī)定佩帶防護(hù)用品。 隔離和防護(hù)。 注：危害因素、危害源辯識(shí)及控制 分部 可根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行辯識(shí)確認(rèn)和完善補(bǔ)充。 三十 一 、 危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)管理制度； 根據(jù)《建筑法》第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險(xiǎn)是法定的 38 強(qiáng)制性保險(xiǎn)，也是保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。中華人民共和國建設(shè)部于 2020 年 5 月 23 日公布了《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》 (建質(zhì) [2020]107 號(hào) )，從九個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范建筑意外傷害保險(xiǎn)工作提出了較詳盡的規(guī)定，明確了建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動(dòng)過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)，范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項(xiàng)目。同時(shí)，還對(duì)保險(xiǎn)期限、金額、保費(fèi)、投保方式、索賠、安全服務(wù)及行業(yè)自保等都提出了指導(dǎo)性意見，其內(nèi)容如下： 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動(dòng)過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)。范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程 項(xiàng)目。已在企業(yè)所在地參加工傷保險(xiǎn)的人員，從事現(xiàn)場施工時(shí)仍可參加建筑意外傷害保險(xiǎn)。 各地建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定建筑意外傷害保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)要求。 保險(xiǎn)期限應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。提前竣工的，保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。因延長工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。 各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，確定合理的最低保險(xiǎn)金額。最低保險(xiǎn)金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。施 39 工企業(yè)辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，投保的保險(xiǎn)金額不得 低于此標(biāo)準(zhǔn)。 保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費(fèi)用。保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。 施工企業(yè)和保險(xiǎn)公司雙方應(yīng)本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)因素商定建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率，提倡差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。差別費(fèi)率可與工程規(guī)模、類型、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度和施工現(xiàn)場環(huán)境等因素掛鉤。浮動(dòng)費(fèi)率可與施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤。對(duì)重視安全生產(chǎn)管理、安全業(yè)績好的企業(yè)可采用下浮費(fèi)率 。對(duì)安全生產(chǎn)業(yè)績差、安全管理不善的企業(yè)可采用上浮費(fèi)率。通過浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，激勵(lì)投保企業(yè)安全生產(chǎn) 的積極性。 施工企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程中各工種調(diào)動(dòng)頻繁、用工流動(dòng)性大，投保應(yīng)實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式。工程項(xiàng)目中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費(fèi)用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項(xiàng)目由承包企業(yè)直接辦理。 行政主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，把在建工程項(xiàng)目開工前是否投保建筑意外傷害保險(xiǎn)情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容之一 。未投保的工程項(xiàng)目，不予發(fā)放施工許可證。 投保人辦理投保手續(xù)后，應(yīng)將投保有關(guān)信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場， 告之被保險(xiǎn)人。 40 建筑意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)規(guī)范和簡化索賠程序，搞好索賠服務(wù)。行政主管部門要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)投保企業(yè)在發(fā)生意外事故后即向保險(xiǎn)公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時(shí)、足額的賠付。行政主管部門應(yīng)設(shè)置專門電話接受舉報(bào)，凡被保險(xiǎn)人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)、不索賠的，要嚴(yán)肅查處。 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇能提供建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、事故防范等安全服務(wù)和有保險(xiǎn)能力的保險(xiǎn)公司，以保證事故后能及時(shí)補(bǔ)償與事故前能主動(dòng)防范。目前還不能提 供安全風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的保險(xiǎn)公司，應(yīng)通過建筑安全服務(wù)中介組織向施工企業(yè)提供與建筑意外傷害保險(xiǎn)相關(guān)的安全服務(wù)。建筑安全服務(wù)中介組織必須擁有一定數(shù)量、專業(yè)配套、具備建筑安全知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員。 三十 二 、 安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃編制 1. 為了不斷提高公司的安全技術(shù)管理水平，改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，制定本制度。 2. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員，必須熟悉、掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在管理施 工生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，管理好安全技術(shù)工作?？偣こ處?、主任工程師以及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)各級(jí)施工生產(chǎn)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)。 3. 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，必須編制安全技術(shù)措施。 41 4. 安全技術(shù)措施內(nèi)容要全面、有針對(duì)性，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體內(nèi)容要求。 5. 對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，如土方工程、基坑支護(hù)、模板工程、腳手架工程、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔式起重機(jī)、起重吊裝等必須單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。 6. 對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，作業(yè)危險(xiǎn)性大，特性較強(qiáng) 的工程如：爆破、沉箱、沉井、煙囪、水塔以及拆除工程等，除編制專項(xiàng)安全施工方案，還應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)（驗(yàn)）算和詳圖。 7. 必須按照公司編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的權(quán)限規(guī)定，按各部門、各人員的職責(zé)，編制、審批安全技術(shù)措施，未經(jīng)審批的不準(zhǔn)施工。 8. 施工方案經(jīng)審批后，必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意變更。如遇特殊情況，需要變更時(shí)，應(yīng)由編制人出具變更通知書，審批人簽字后方可生效。 9. 施工現(xiàn)場的施工負(fù)責(zé)人，在分項(xiàng)工程施工前必須向分項(xiàng)作業(yè)負(fù)責(zé)人作書面安全技術(shù)交底，各持一份，工地安全員根據(jù)安全技術(shù)交 底內(nèi)容檢查落實(shí)情況。安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)符合施工、安裝和生產(chǎn)的具體情況，交底內(nèi)容要全面，有針對(duì)性和可操作性。 10. 施工現(xiàn)場架體、設(shè)備安裝完畢后，必須由 分部經(jīng)理 、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工長、項(xiàng)目安全員、施工安裝負(fù)責(zé)人共同驗(yàn)收，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求后，認(rèn)真填寫驗(yàn)收單，履行簽字手續(xù)，方可投入使用。 11. 各項(xiàng)驗(yàn)收單的填寫必須符合現(xiàn)場實(shí)際情況，內(nèi)容要量化。存在問題必須經(jīng)整改后重新驗(yàn)收。 42 第 五 部分 施工安全管理制度 一、施工安 全預(yù)防措 施制度 1．腳手架工程 （ 1） 腳手架鋼管應(yīng)采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 《直縫電焊鋼管》（ GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（ GB/T3092）中規(guī)定的 3號(hào)普通鋼管，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（ GB/700）中 Q235A級(jí)鋼的規(guī)定。鋼管的最大長度不宜超過 ，每根鋼管的最大重量不應(yīng)大于 25kg、鋼管上嚴(yán)禁打孔。 （ 2） 扣件式鋼管腳手架應(yīng)采用可鍛鑄鐵制作的扣件，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（ GB15931）的規(guī)定。腳手架采用的扣件，在螺栓擰緊力矩達(dá) ，不得發(fā)生破壞。 （ 3） 腳手架可采用木腳手板或竹腳手板，每塊質(zhì)量不宜大于 30kg。木腳手架應(yīng)采用杉木或松木制作，起材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ5）中Ⅱ級(jí)材質(zhì)的規(guī)定。腳手板的厚度不應(yīng)小于 50mm,兩端應(yīng)各設(shè)直徑為4mm的鍍鋅鋼絲箍兩道。竹腳手板設(shè)宜采用毛竹或桶竹的竹串片板、竹笆板。 腳手架設(shè)計(jì) （ 1）腳手架設(shè)計(jì)詳見《腳手架設(shè)計(jì)與施工方案》。 （ 2）主體施工階段外腳手架上面的施工荷載不得超過 3KN/m。 （ 3）架子搭設(shè)和組裝完畢，在投入使用前，應(yīng)逐層、逐流水段由主管工長、架子班班長和專職技安人員一起組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，必須有主觀審批架子施工方案一級(jí)的技術(shù)和安全部 門參加，并填寫驗(yàn)收單。驗(yàn)收時(shí)，要檢查架子使用的各種材料、配件、工具是否符合現(xiàn)行國家和部頒的標(biāo)準(zhǔn)、各有關(guān)規(guī)范的規(guī)定和施工方案的要求。 43 腳手架的驗(yàn)收 驗(yàn)收的具體內(nèi)容為： （ 1）如搭設(shè)懸挑式腳手架，懸挑梁的布置、間距、水平度、錨固長度是否符合方案要求； （ 2）架子搭設(shè)和組裝； （ 3）連墻點(diǎn)或與結(jié)構(gòu)固定部門是否安全可靠，剪力撐、斜稱是否符合要求； （ 4）架子的安全防護(hù)是否安全可靠，扣件擰緊程度符合規(guī)定； （ 5）腳手架的斜拉鋼絲繩等，必須安全可靠，腳手板的鋪設(shè)應(yīng)符合規(guī)定； （ 6）腳手架的水平防護(hù)和垂直防護(hù)必須符合 方案要求。 落地雙排腳手架的基礎(chǔ)處理、做法、埋深必須正確和安全可靠。 腳手架的拆除 （ 1）架子拆除時(shí)應(yīng)劃分作業(yè)區(qū)，周圍設(shè)欄桿或豎立警戒標(biāo)志，地面設(shè)有專人指揮，嚴(yán)禁非作業(yè)人員入內(nèi)。 （ 2）拆除的高處作業(yè)人員，必須正確戴安全帽，系好安全帶，扎裹腿，穿軟底鞋。 （ 3）拆除順序應(yīng)遵循由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原則。嚴(yán)禁上下同時(shí)進(jìn)行拆除作業(yè)。 （ 4）連墻點(diǎn)應(yīng)隨拆進(jìn)度逐層拆除，拆拋撐前應(yīng)設(shè)置臨時(shí)支撐，然后再拆拋撐。 （ 5）拆除時(shí)要統(tǒng)一指揮，上下呼應(yīng)，動(dòng)作協(xié)調(diào)，當(dāng)解開與另一人有關(guān)的扣件前，應(yīng)先通知對(duì)方，以防墜落。 （ 6）在大片架子拆除前應(yīng)將斜道、轉(zhuǎn)料平臺(tái)、通道等，先行拆除或加固。 44 （ 7）拆除時(shí)，如附近有外電線路，要采取隔離措施，防止接觸電線。 （ 8）拆除時(shí)應(yīng)注意成品保護(hù)，拆下的材料應(yīng)用繩索拴住，利用滑輪徐徐下運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。 （ 9）在拆除架體過程中，不得中途換人，如必須換時(shí)，應(yīng)將拆架的情況交待清楚后方可離開。 （ 10）多立桿的腳手架或滿堂內(nèi)架拆除時(shí)，拆下的架料應(yīng)用繩子拴住，傳遞給地面上的作業(yè)人員，按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放。 雨季施工安全措施 根據(jù)總平面圖利用自然地形和周圍已砌好的排水溝確定排水方向，以便確保施工工地 和一切臨時(shí)設(shè)施的安全。 臨時(shí)道路起拱應(yīng) 5‰，兩側(cè)做寬 300mm、深 200mm的排水溝，以防陷車和翻車事故的發(fā)生。對(duì)路基易受沖刷部分，應(yīng)鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或設(shè)涵管排泄，以便保證路基的穩(wěn)固。雨期中應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修路面，對(duì)路面不平或積水處應(yīng)抓緊搶救或晴天及時(shí)修好，以便消除隱患。 施工現(xiàn)場的大型臨時(shí)設(shè)施，在雨期前應(yīng)整個(gè)加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水。腳手架應(yīng)進(jìn)行全面檢查，特別是大能夠大雨過后要及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，馬道上必須釘好防滑條。雨季前應(yīng)檢查照明和動(dòng)力線有無混線、 漏電，電桿有無腐蝕，埋設(shè)是否牢靠等，保證雨季中正常供電。 怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、構(gòu)件和設(shè)備等，應(yīng)放入室內(nèi)，或設(shè)立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)堆放在較高處，或用蓬布封蓋嚴(yán)密等措施，進(jìn)行分別處理。 根據(jù)土的性質(zhì)、濕度和挖槽深度按規(guī)程中固定放坡，并在建筑物四周作好截水溝或擋水堤，嚴(yán)防場內(nèi)雨水倒灌。基槽也要挖引水溝，積水坑隨時(shí) 45 抽水，若基坑開挖發(fā)現(xiàn)地下水較多時(shí)，可沿槽底開挖同一方向的引水邊溝，溝寬一般為 200～ 300mm、溝深比槽底深２００～３００ mm，將基槽內(nèi)地下水引向積水坑，用抽水機(jī)排除，挖出的土方要及時(shí)運(yùn)至場外 ，如要回填，應(yīng)集中堆置與槽邊 ３ m 以外。若槽外有機(jī)械行駛，應(yīng)距槽邊５ m 以外，手推車距槽邊則大于 １ m。