改變傳統(tǒng)模式建立鐵路職業(yè)安全健康管理體系-資料下載頁
2024-09-30 22:22本頁面
【正文】 成從經(jīng)驗管理向科學化管理的過渡。中國企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)體系非常重要，該體系應包括法制建設、技術保障、信息保障、教育培訓、應急救援、企業(yè)管理等等。職業(yè)安全健康管理體系（簡稱oshms）是其中重要的組成部分。管理體系的有效性已在全世界范圍內(nèi)得到承認，尤其是在iso9000和iso14000獲得成功之后。另外，隨著wto的加入，我國也應與國際職業(yè)安全健康管理的趨勢接軌。我國自實施oshms以來，oshms的認證活動發(fā)展迅速，使得各單位的職業(yè)安全健康管理水平有了較大提高。 20世紀90年代后期，一些發(fā)達國家借鑒iso9000認證的成功經(jīng)驗開展了實施職業(yè)健康安全管理體系活動。1999年英國標準協(xié)會等13個組織提出職業(yè)健康安全評價系列（ohsms）標準，即ohsms18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、ohsms18002《職業(yè)健康安全管理體系——ohsms18001實施指南》。2001年7月我國認證認可監(jiān)督管理委員會和國家標準化管理委員會組織專家，參照ohsms18001和ohsms18002，制定了國家標準gb/t28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和gb/t28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。該系列標準根據(jù)ohsms18001和ohsms18002的成功經(jīng)驗和管理思想，又兼顧了我國的國情。目前，我國推行的《職業(yè)健康安全管理體系》為gb/t28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和gb/t28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。 職業(yè)健康安全管理體系是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標以及實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動的一種方式，包括影響職業(yè)健康安全績效的重點活動與職責以及績效測量的方 法。 職業(yè)健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，其中最主要的是edwarddeming的pdca（即策劃、實施、評價、改進）概念。在此概念的基礎上并結合職業(yè)健康安全管理活動的特點，提出了職業(yè)健康安全管理體系運行模式，其核心都是為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進的思想指導生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標?！堵殬I(yè)健康安全管理體系》的運行模式為職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。 二、建立《職業(yè)健康安全管理體系》的意義 建立與實施《職業(yè)健康安全管理體系》，能有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學的管理機制，采用合理的職業(yè)健康安全管理原則與方法，持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效（包括整體或某一具體職業(yè)健康安全績效）；有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位積極主動地貫徹執(zhí)行相關職業(yè)健康安全法律法規(guī)，并滿足其要求；有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位對潛在事故或緊急情況做出響應；有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位滿足市場要求；有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位獲得注冊或認證。 煙草企業(yè)通過實施《職業(yè)健康安全管理體系》（gb/t28001），可以建立起預防為主、持續(xù)改進的安全管理模式，強調了危害辨識、危險評價和控制，實現(xiàn)對事故的預防和生產(chǎn)作業(yè)全過程的控制，使企業(yè)安全管理更加規(guī)范化和標準化?？梢杂行Э刂埔话闶鹿?，杜絕重、特大安全事故，切實保護員工的安全與健康，實現(xiàn)煙草行業(yè)在現(xiàn)代安全管理體系平臺上進行監(jiān)督、檢查、考核的目的，從而保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展。 XX省煙草商業(yè)企業(yè)通過建立gb/t28001職業(yè)健康安全管理體系，可以實現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化管理；可以實現(xiàn)由被動式管理向主動式管理的轉變；由隨意性管理到程序化管理的轉變；由人治管理向法制化管理的轉變；由管理職責不清到管理責任具體的轉變。 三、建立《職業(yè)健康安全管理體系》須注意的問題 （一）實現(xiàn)有機融合是gb/t28001建立的生命力所在。建立和運行職業(yè) 健康安全管理體系，不是全盤否定原有的安全管理方式，而是對原有管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化，并對其進行更新、補充和完善。因此，我們不僅要按照標準的要求建立規(guī)范化的體系，在建立過程中更要結合本企業(yè)的實際，靈活應用體系，實現(xiàn)管理體系的有機融合。 （二）轉變傳統(tǒng)思維，避免兩張皮現(xiàn)象。在建立體系過程中，必須結合企業(yè)實際，以企業(yè)安全管理實際需要為主，保證體系通過認證后可以在本單位有效運行，要以提高安全管理水平為目標，在危險源確定、危害辨識、風險評價、程序文件編制等環(huán)節(jié)，嚴格按照體系并結合單位實際管理需要來進行。要在咨詢、認證機構的協(xié)助下，建立起可操作性強、具有煙草行業(yè)特點的現(xiàn)代安全管理體系，實現(xiàn)對安全經(jīng)營的有效監(jiān)管，防止出現(xiàn)體系管理與現(xiàn)行管理相脫離現(xiàn)象。 （三）克服行為慣例，有效實施運行。在實施過程中，要克服原有的管理方式的行為慣例，要重視記錄的產(chǎn)生，要對原有管理模式中存在的缺陷進行補充和完善，保證體系的有效實施。 第20頁 共2
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