4農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-18 04:29本頁面
【正文】 （二）完善激勵機制 鎮(zhèn)（街道）要制訂村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標(biāo)責(zé)任制，作為考核村干部、落實保障政策的重要依據(jù)。要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo)和督查，建立工作情況定期督查通報制度，加大考評獎懲力度，把考核結(jié)果納入鎮(zhèn)（街）、村領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核評價體系中。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的工作 制度，建立和完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，充分調(diào)動農(nóng)村干部抓好、做好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的積極性、主動性和自覺性，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供強有力的制度保障。 （三）拓寬發(fā)展渠道 第 10 頁 共 11 頁 各村的經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟一定要從實際出發(fā)，因地制宜，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)自己的特色。一是發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。利用留用地政策和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，自主開發(fā)或由鎮(zhèn)（街道）組織統(tǒng)一就地或異地聯(lián)建、聯(lián)購一批標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合商務(wù)樓、倉儲物流設(shè)施、三產(chǎn)經(jīng)營用房等集體物業(yè)項目；探索 “ 集體出 地、企業(yè)出資 ” 的聯(lián)建方式，解決村集體資金不足難題，拓寬村級物業(yè)發(fā)展空間。二是提升資產(chǎn)質(zhì)量。進(jìn)一步盤活閑置或低效使用的村辦公樓、禮堂、山塘水庫等集體 “ 三資 ” ，建立村級集體 “ 三資 ” 臺賬，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺等渠道提高原有物業(yè)的保值增值能力。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分利用山林、土地等資源，深入分析自身優(yōu)勢和周邊臨近村莊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對村集體統(tǒng)一開展土地復(fù)墾、造田造地項目，單獨或聯(lián)合農(nóng)戶、參股開發(fā)或以土地資源租賃、入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等經(jīng)營形式，突出主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，做到 “ 一村一業(yè) ” ，實現(xiàn)集體創(chuàng)收。四是發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟。充分 利用現(xiàn)有的山林、水庫、自然風(fēng)景和人文景觀等資源潛力，依托良好的生態(tài)旅游資源和旅游景點，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，提供接待、停車、土特產(chǎn)店鋪管理等配套產(chǎn)業(yè)，增加集體資源性開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。 （四）加大扶持，聯(lián)動推進(jìn) 按照省、 XX 市及我市關(guān)于扶持經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展的 第 11 頁 共 11 頁 意見精神，貫徹落實配套政策：從市級層面看，要從政策、金融、資金等方面進(jìn)一步加大扶持力度。一是政策上，要在用地指標(biāo)、稅費減負(fù)等方面扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。二是金融上要加大扶持力度。三是要增加發(fā)展集體經(jīng)濟的配套資金。要強 化部門職責(zé)，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展的總體研究、部署和指導(dǎo)工作；市農(nóng)辦做好村集體經(jīng)濟發(fā)展的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作；財政局要確保扶持資金落實到位；國土資源部門落實好建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先調(diào)整安排經(jīng)濟薄弱村發(fā)展用地；稅務(wù)等相關(guān)部門制訂出臺村級物業(yè)租賃房產(chǎn)稅、營業(yè)稅等規(guī)稅規(guī)費政策，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。明確鎮(zhèn)（街道）在經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟工作中的責(zé)任主體，將扶持經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)街綜合考評，對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。 （五）強化監(jiān)督管理
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