4農(nóng)村金融實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑-資料下載頁(yè)
2025-08-18 04:28本頁(yè)面
【正文】 予新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以?xún)?yōu)惠，促進(jìn)其發(fā)展壯大，更好地服務(wù) ? 三農(nóng) ? 。三是在貨幣政策上，要充分發(fā)揮貨幣政策工具在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放上的合力作用，優(yōu)化政策工具組合，在對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率和給予支農(nóng)再貸款支持的前 提下，科學(xué)對(duì)其支農(nóng)力度進(jìn)行考核。四是在信貸和監(jiān)管政策上，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)導(dǎo)向效果評(píng)估制度，提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款不良率的容忍度，結(jié)合信貸調(diào)控的差別化措施，激勵(lì)不同類(lèi)別的金融機(jī)構(gòu)增加對(duì) ? 三農(nóng) ? 信貸投放。 （五）因地制宜開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新 因地制宜是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的關(guān)鍵，要積極協(xié)調(diào)地方政府相關(guān)部門(mén)積極支持和配合涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供相應(yīng)的政策和操作便利 。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，順應(yīng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約方式、多種形式新型農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體不斷 涌現(xiàn)的趨勢(shì)，探索擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等借款人可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，創(chuàng)新各類(lèi)符合法律規(guī)定和實(shí)際需要的農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單、保單、倉(cāng)單等權(quán)利以及農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款品種。支持在法律關(guān)系明確地區(qū)探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地、農(nóng)房等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。 （六）全方位提升農(nóng)村金融服務(wù)整體水平 密切關(guān)注 ? 三農(nóng) ? 發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)模式。金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)以《農(nóng)戶(hù)貸款管理辦法》為準(zhǔn)繩，切實(shí)按差 異化管理模式開(kāi)展農(nóng)戶(hù)貸款，對(duì)農(nóng)戶(hù)大、小額貸款需求采取不同的模式進(jìn)行管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，便利貸款辦理手續(xù)。繼續(xù)充分發(fā)揮涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的作用，支持和鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村支付服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。有效推進(jìn)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作，提升助農(nóng)取款服務(wù)覆蓋率，有序開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)手機(jī)支付試點(diǎn)工作，切實(shí)解決依然存在的農(nóng)村空白金融服務(wù)難題。推廣糧食收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算向縱深發(fā)展，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，隨著農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的完善，科學(xué)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理進(jìn)行貸款定價(jià)，有效降低 ? 三農(nóng) ? 融資成本。 （七）有效加強(qiáng)對(duì)縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān) 管 一是繼續(xù)探索由人民銀行縣支行統(tǒng)一履行各類(lèi)金融監(jiān)管職能的方式，根據(jù)人民銀行總行與銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)簽署明 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 確的合作框架或備忘錄，明確縣人民銀行在框架下具體操作的范圍，有效提高和完善縣域綜合金融監(jiān)管的效果。二是加強(qiáng)人民銀行縣支行建設(shè)，在隊(duì)伍建設(shè)上，要適度根據(jù)情況補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)型人才，加大對(duì)現(xiàn)有人員的銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度。在系統(tǒng)建設(shè)上，要實(shí)現(xiàn)縣支行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，以便全面掌握證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是科學(xué)建立業(yè)務(wù)合作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)。建立相應(yīng)的部 門(mén)或縣域綜合金融監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)人民銀行縣支行的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，定期或不定期對(duì)縣支行監(jiān)管業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)監(jiān)管效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
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