【正文】 廢物綜合利用示范基地、再生資源產業(yè)園等項目，以循環(huán)經濟示 XX 縣區(qū)、示范園區(qū)和示范企業(yè)建設為重點，穩(wěn)步推進國家循環(huán)經濟示范城市建設。加強生態(tài)文明建設，全面啟動水環(huán)境綜合治理，實行最嚴格的水資源管理制度，加大仙女寨 水府廟生態(tài)公園保護開發(fā)和礦山植被修復治理力度， 第 20 頁 共 24 頁 爭取把柘溪庫區(qū)納入全省、全國生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，努力把錫礦山地區(qū)建設成全國資源型城市兩型社會建設生態(tài)文明示范區(qū)和重金屬污染治理樣板區(qū)。 著力推進城鄉(xiāng)一體化。按照新型城鎮(zhèn)化要求，圍繞投資拉動明顯、保障城鎮(zhèn)安全、改善社會民生等重 點領域，加快城鎮(zhèn)基礎設施轉型升級，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力。進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立健全市級統籌、城鄉(xiāng)統一的環(huán)境管理監(jiān)測體系，讓天更藍、山更綠、水更清。加大城鄉(xiāng)公共基礎設施投入和建設力度，重點抓好飲水安全、天然氣入戶、農村水電改造等工程建設，啟動漣水河、孫水河風光帶規(guī)劃。加強新農村建設的規(guī)劃、指導，切實加強以保暢保潔為重點的農村公路和干線公路養(yǎng)護，加快城市公共服務向農村延伸，建設富裕、生態(tài)、宜居、平安、活力新農村。加大對 XX 縣區(qū)統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進新農村建設試點支持力度，以點帶面推動全市城鄉(xiāng)一體化步伐。堅持 保護與開發(fā)并重，用心保留歷史文化遺存和傳統公共空間，讓遠離家鄉(xiāng)的游子想得起童年往事，記得住濃濃鄉(xiāng)情，產生出深深眷戀。 （五）以項目建設為抓手，擴大有效投資 進一步抓實項目前期。把準國家產業(yè)政策、投資導向和重點，將已爭取到的各類利好政策落實到具體項目上，搞好上下對接，力爭更多的項目和資金落戶我市，確保開發(fā)儲備重大項目 200 個以上。做細做深做實項目前期，重點抓實薄板深加工產業(yè)園、不 第 21 頁 共 24 頁 銹鋼產業(yè)基地、安張衡鐵路、全國慈善文化產業(yè)園、報業(yè)集團等一批事關產業(yè)轉型、基礎配套、民生改善的重大項目前期工作，確保項目報得上、批得下、落得地。 進一步抓實項目調度。重點圍繞四個一批項目，強化分析調度。以項目落地為原則，明確責任主體，加強對已簽約項目的跟蹤落實，創(chuàng)造條件推動項目開工建設。以項目竣工投產達效為目標，著力協調解決審批、土地、資金、環(huán)境等具體問題，促進項目盡快建成投產。確保 2024 年項目投資總規(guī)模達到 380 億元左右，其中工業(yè)項目完成投資 億元 。交通建設項目完成投資 。城建項目完成投資 。農業(yè)農村項目完成投資 。商貿物流旅游項目完成投資 。社會事業(yè)項目完成投資 億元。 進一步抓實項目保障。創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮市場機制作用，吸引和鼓勵社會資本參與基礎設施和基礎產業(yè)建設。強化重點項目一對一融資，深化政銀企合作，加大對全市項目建設、經濟增長和民生改善的融資力度。切實加強國土經濟運行調度，合理確定基準地價，努力提高供地率，積極探索市城建投與土地儲備中心的深度融合，逐步建立市級統籌、兼顧各方的土地融資體系。注重土地綜合開發(fā)利用，加強土地儲備與項目合理配置，做活土地經濟文章。繼續(xù)加大三強、兩突打擊力度，進一步優(yōu)化征地拆遷和項目施工環(huán)境。 第 22 頁 共 24 頁 與此同時，緊緊圍繞創(chuàng)建雙擁模范城目標，大力推進與國家發(fā)展戰(zhàn)略相順應、與婁底經濟社會發(fā)展相互動、與履行職能使命相對稱的國防動員和后備力量建設，推動軍民融合深度發(fā)展。切實抓實統計基礎工作，抓好第三次經濟普查和全面小康監(jiān)測考核工作，提高統計監(jiān)測評估和參謀服務水平。加快推進市檔案館建設。認真做好第九次村委會換屆工作，切實關心關愛基層干部。統籌抓好國資監(jiān)管、民族宗教、港澳臺、外事僑務、人防、科協、地方志、住房公積金、保密、氣象、水文、仲裁、慈善、殘聯和工會、紅十字會、共青團、婦女、兒童、老齡等工作。 三、 加強政府自身建設 按照黨中央、國務院，省委、省政府和市委的部署要求，順應時代發(fā)展的新需要和人民群眾的新期待，努力建設為民務實清廉高效政府。 （一）切實轉變政府職能。抓實各項改革舉措，處理好政府和市場的關系，切實簡政放權，把政府該放的權放開放到位，使市場在資源配置中起決定性作用 。把政府該管的事管好管住，切實履好市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責，切實把精力和重點轉到為企業(yè)提供優(yōu)質服務、為百姓營造安居樂業(yè)的環(huán)境上來，切實想大事、干實事、解難事。鞏固和深化兩集中兩到位改革，進一步精簡審批事項，優(yōu) 化審批流程，提高審批效能，不讓企業(yè)來回奔波耽誤時間和精力，不讓辦事群眾求爺爺拜奶奶，真正把政 第 23 頁 共 24 頁 務中心打造成政務超市，讓政務窗口成為辦事窗口。 （二）切實加強依法行政。深入推進法治政府建設，嚴格實行三重一大集體決策等制度，規(guī)范管人、管事、管錢。認真落實市人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協民主監(jiān)督，高效辦理人大議案和政協提案。推進政務公開，明確每項行政許可的辦理條件、辦理程序、辦理時限，接受社會監(jiān)督，確保權力陽光運行。推行剛性科學預算，杜絕零批碎要、人情增支現象。嚴格按照法定權限 和程序履職，嚴格行政處罰裁量權基準，堅決杜絕行政不作為、緩作為和亂作為，做到政府職權法授、程序法定、行為法限、責任法究。 （三）切實改進工作作風。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九條規(guī)定，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做到令行禁止，確保政令暢通，把全部心思和精力投入到謀發(fā)展、抓落實上。少講官話，多接地氣 。少坐機關，多下基層 。少聽匯報，多查實情，實地感受群眾疾苦，上門為企業(yè)排憂解難。將心比心，以心換心，把企業(yè)當朋友，把百姓當親人，以政府的勤奮和辛勞，切實 增強婁底發(fā)展保障和群眾幸福感覺。 （四）切實加強廉政建設。推行權力清單制度，把權力關進制度的籠子里。深入開展超標配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費和高消費問題、公款送禮、庸懶散、違規(guī)職務消費和公款 第 24 頁 共 24 頁 大吃大喝問題等五個專項整治工作，堅決執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費的有關規(guī)定，從嚴從緊控制行政成本，全面實行公務卡、公務接待集中管理和審批控制制度，堅決做到辦公性行政經費零增長、三公經費只減不增，全面停止新建機關樓堂館所。加強反腐倡廉建設，嚴格落實一崗雙責。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅決查處違法、違規(guī)、違紀的人和 事，以務實清廉形象，打造人民信任和滿意的政府。 各位代表、同志們，真抓實干成就偉業(yè)，奮力拼搏創(chuàng)造輝煌。站在新的起點，我們必須牢記昨天的艱辛、無愧今天的使命、不負明天的夢想。讓我們在市委的堅強領導下，凝心聚力，奮力開拓，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展、加速趕超新局面，為加快建設幸福婁底、全面建成小康社會而努力奮斗。 下一頁更多關于婁底政府工作報告