4農(nóng)村計(jì)劃生育機(jī)制調(diào)查匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-08-18 04:22本頁(yè)面
【正文】 等經(jīng)常性的工作。 “ 村為主 ” 工作機(jī)制的根本問(wèn)題。影響推進(jìn) “ 村為主 ” 工作機(jī)制的因素有多方面，但要把握根本性問(wèn)題。一要把握規(guī)律。要以黨的十七大、中央《決定》、全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，遵循社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以及 “ 村為主 ” 工作機(jī)制建設(shè)自身規(guī)律。二要把握核心。推行 “ 村為主 ” 工作機(jī)制的首要任務(wù)就是穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整體推進(jìn)工作機(jī)制，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種措施綜合治理人口問(wèn)題。要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃 “ 村為主 ”機(jī)制建設(shè)，工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)好的地方，要率先建立 “ 村為主 ”機(jī)制；基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方，從實(shí)際出發(fā)，逐步建立 “ 村為主 ”機(jī)制。通過(guò)推行 “ 村為主 ” ，使低生育水平真正穩(wěn)得住，超生反彈真正控得住。三要把握根本。推行 “ 村為 主 ” 工作機(jī)制的根本就是讓人民群眾滿意。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾參與、 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 利益激勵(lì)。四要把握全局。堅(jiān)持把 “ 村為主 ” 機(jī)制建設(shè)作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善的過(guò)程，增強(qiáng)自主運(yùn)轉(zhuǎn)功能，注重政策完善，健全各項(xiàng)制度，解決涉及根本性、長(zhǎng)期性和全局性的問(wèn)題。 “ 村為主 ” 工作機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照 “ 建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 的要求，圍繞計(jì)劃生育村民自治、計(jì)劃生育目標(biāo)管理、村務(wù)公開(kāi)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成有機(jī)整體，發(fā)揮綜合效益。一要強(qiáng) 化政府行為。以黨委、政府名義出臺(tái)建立 “ 村為主 ” 工作機(jī)制文件，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委、政府的積極性。省政府提出建立 “ 村為主 ” 工作機(jī)制的基本框架和指導(dǎo)意見(jiàn)后，市級(jí)層面出臺(tái) “ 村為主 ” 工作機(jī)制的基本標(biāo)準(zhǔn)比較合適。要對(duì) “ 村為主 ” 工作機(jī)制的基本內(nèi)容做進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化市、縣兩級(jí)黨委、政府的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要科學(xué)規(guī)劃并有序?qū)嵤?。建?“ 村為主 ” 工作機(jī)制過(guò)程中，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，必須根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文與人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)際 情況，對(duì)推進(jìn) “ 村為主 ” 工作機(jī)制作出有效、帶有前瞻性的規(guī)劃，呈現(xiàn)梯度推進(jìn)、不斷提升、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。三要改革目標(biāo)管理考核評(píng)估。創(chuàng)新“ 村為主 ” 工作機(jī)制的目的是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理和考核評(píng)估辦法，要緊密圍繞 “ 村為主 ” 工作機(jī)制建設(shè)的要求來(lái)改進(jìn)和完善。工作評(píng)價(jià)指標(biāo)主要反映 “ 村為主 ” 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 運(yùn)行機(jī)制、利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制等情況的各項(xiàng)指標(biāo)。評(píng)估內(nèi)容主要項(xiàng)目評(píng)估和單項(xiàng)工作評(píng)估，暫時(shí)無(wú)法設(shè)立合適項(xiàng)目的實(shí)行單項(xiàng)評(píng)估。通過(guò)考核評(píng)估辦法和配套措施的實(shí)施，逐步解決就機(jī)制抓機(jī)制的問(wèn)題，掌握創(chuàng)新 “ 村為主 ” 工作機(jī)制的主 動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)工作跨越式發(fā)展。
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