4農村社會事業(yè)發(fā)展調研報告-資料下載頁
2024-08-27 04:22本頁面
【正文】 農村社會事業(yè)建設，積極創(chuàng)造條件，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊社會事業(yè)投入的渠道，可以在財政稅收、投資融資、土地使用等方面研究給予各項優(yōu)惠政策，充分調動社會積極性。進一步拓寬通過金融機構強化農村社會事業(yè)建設的融資渠道，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、富裕農民和其他社會力 量共同參與建設農村社會事業(yè)。 （二）完善農村社會事業(yè)發(fā)展的運行機制和管理體制。一是確立政府在社會發(fā)展中的主導作用，加大對農村社會事業(yè)發(fā)展的支持，明確發(fā)展目標和工作任務，有計劃有步驟有重點地推進各項建設。要盡可能地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，做到城市農村發(fā)展一盤棋；要將農村社會事業(yè)考核放到與經濟并重的地位，拿好 “ 指揮棒 ” ，從源頭上引導各級各部門重視農村社會事業(yè)。二是注重調動廣大農民群眾參與建設的積極性和創(chuàng)造性，在社會事業(yè)建設過程中，把政府支持與廣大農民群眾投工投勞有機結合起來，通過以獎代補、項目補助等方式，引導農 民對直接受益的社會事業(yè)公共設施建設投工投勞。三是積極發(fā)揮農村基層自治組織在管理農村公共事務和發(fā)展農村社會事業(yè)中的作用，加強村民委員會的組織建設，推進村民自治委員會的職能轉變，提高其在農村社會發(fā)展中的組 第 11 頁 共 12 頁 織功能。與此同時，大力發(fā)展農村社會團體，促進農村社會的組織化，提高農村社會的自治能力。四是進一步深化社會事業(yè)單位人事制度改革步伐，優(yōu)化專業(yè)技術人員隊伍結構，提高專業(yè)素質和管理水平。建立社會化的績效評估制度，實行自我評估與外部評估相結合，促進服務質量和效能的不斷提高。建立健全監(jiān)督機制，確保國家對農村社會事業(yè)發(fā)展的 各項政策規(guī)定落到實處。 （三）以新農村建設為抓手，促進農村社會事業(yè)有序建設和均衡發(fā)展，使群眾共享改革發(fā)展成果。一要切實抓住我市作為全省新農村建設整縣推進試點縣市的發(fā)展機遇，嚴格按照新農村建設總體規(guī)劃，有序推進農村社會事業(yè)建設，整合利用有效資源，統(tǒng)籌考量各方需求，均衡各方利益，科學論證、合理布局，節(jié)約有限的建設投入，發(fā)揮資源的最大效益和長效利用價值。二要廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，分步實施。對已定的社會事業(yè)項目要完善機制提高標 準。如新型農村合作醫(yī)療、農村低保、被征地農民生活保障等要完善基本保障標準逐步遞增機制。對短缺的項目要積極探索建立，如農村養(yǎng)老保險問題，認真總結經驗，切實探索有效途徑，配合國家規(guī)劃逐步全面落實。要進一步加大公共財政對農村職業(yè)教育和農民培訓的支持力度，著重開展勞動力轉移培訓、農業(yè)實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)出一批文化素質高、技術業(yè)務精、經營能力強的新型農民，提高 第 12 頁 共 12 頁 農民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把農村巨大的人口壓力轉化為強大的人力資源優(yōu)勢。三要因地制宜、分類指導，量力而行，盡力而為，形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)各具特色的發(fā)展模式。四要 建立經濟發(fā)展和社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的社會化的績效評估制度，實行自我評估與群眾評估相結合，提高農民滿意度。 黨的十七大報告明確提出 “ 加快發(fā)展社會事業(yè)、全面改善人民生活 ” ，并將其作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求。這需要我們貫徹落實科學發(fā)展觀，按照完善社會主義市場經濟體制和遵循社會主義精神文明建設基本規(guī)律的要求，以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民為核心、以加大政策投入、創(chuàng)新機制體制、不斷提高農村公益服務水平為重點、大力推進農村社會事業(yè)的發(fā)展，為構建社會主義新農村奠定堅實基礎。
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1