4農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-18 04:09本頁(yè)面
【正文】 法規(guī)和制度，有些需要在宏觀層面和國(guó)家層面進(jìn)行完善和推動(dòng)，或至少需要在省級(jí)層面完善和細(xì)化，建議市委、市政府在推動(dòng)我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)工作的同時(shí)，推動(dòng)更高層面對(duì)現(xiàn)有散亂的有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定進(jìn)行整合和系統(tǒng)化，形成較為完整的法律法規(guī)政策體系。 （二）建議建立齊抓共管的合作機(jī)制 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題原因復(fù)雜，涉及多部門、多環(huán)節(jié)，只有建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門 合作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，才能確保農(nóng)村婦女土地權(quán)益的確認(rèn)、賦予和實(shí)現(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)組織要加大對(duì)婦女土地權(quán)益知識(shí)的宣傳普及，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、手機(jī)短信、微信等載體讓婦女群眾知曉自身權(quán)益，讓基層組織尊重維護(hù)婦女權(quán)益。要加強(qiáng)與公、檢、法、司、民政、經(jīng)管等部門之間的聯(lián)系與協(xié)作，將面向婦女兒童的法律服務(wù)、法律援助、法律支持及民政救助等貫穿到司法、執(zhí)法全過(guò)程。要依托婦女之家在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)立婦女維權(quán)工作站，及時(shí)幫助處理婦女糾紛。各級(jí)農(nóng)村工作部門要盡快建立完善農(nóng)村土地權(quán)益糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)，安排指定專門的婦女農(nóng)村土地權(quán)益糾紛調(diào) 解員。進(jìn)行農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛仲裁典型成功案例的宣傳、推廣和統(tǒng)一參照，探索家庭成員土地權(quán)益份額的流轉(zhuǎn)形式，探索建立農(nóng)村土地糾紛貨幣化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)解機(jī)制。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（支）兩委換屆的領(lǐng)導(dǎo)、換屆方案的審查、備案和監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進(jìn)班子和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)以上村支兩委主職由女性擔(dān)任。明確在村議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子中女性代表比例達(dá) 30%左右，在四位一體中擴(kuò)大女性話語(yǔ)權(quán)。各級(jí)經(jīng)管部門要規(guī)范確權(quán)頒證程序，設(shè)立固定工作環(huán)節(jié)進(jìn)行婦女土地權(quán)益提示和征求意見(jiàn)，采取有力措施提高共有人中婦女登記的比例。要完善 信息采集，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放時(shí)，探索向女性當(dāng)事人發(fā)放相關(guān)權(quán)證資料。 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 設(shè)立固定工作環(huán)節(jié)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)婦女權(quán)益提示和征求意見(jiàn)，提高受益人中婦女登記比例，明確必須由夫妻雙方共同簽字生效。探索離婚、喪偶、改嫁婦女權(quán)益份額分割、流轉(zhuǎn)形式，變更登記的流程和權(quán)證確定。各級(jí)國(guó)土部門要在房地兩證確權(quán)頒證中，設(shè)立固定工作環(huán)節(jié)進(jìn)行婦女土地權(quán)益提示和征求意見(jiàn)，將夫妻雙方設(shè)定為共有權(quán)益人，并探索向女性當(dāng)事人發(fā)放相關(guān)權(quán)證。探索離婚、喪偶、改嫁婦女土地權(quán)益變更登記的流程和權(quán)益分割的權(quán)證確定，建立當(dāng)事人在家庭成員變化時(shí)土地權(quán)益變更事項(xiàng)的規(guī) 范、簡(jiǎn)化辦理制度。各級(jí)民政部門要探索出臺(tái)村規(guī)民約的規(guī)范性樣本，建立健全村規(guī)民約的備案、審查和糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行村規(guī)民約由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所審定、向縣級(jí)民政部門備案制度。加強(qiáng)對(duì)與國(guó)家有關(guān)法律相抵觸的村規(guī)民約、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議的清理，對(duì)以村規(guī)民約有規(guī)定為由，侵害農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的現(xiàn)象要堅(jiān)決予以糾正。在結(jié)婚和離婚登記時(shí)設(shè)立包括婦女土地權(quán)益在內(nèi)的權(quán)益提示環(huán)節(jié)，辦理離婚時(shí)指導(dǎo)對(duì)包括土地權(quán)益在內(nèi)的權(quán)益分割。各級(jí)信訪部門要探索農(nóng)村土地糾紛信訪調(diào)解處理規(guī)范性工作流程和工作機(jī)制、對(duì)調(diào)處結(jié)果進(jìn)行跟蹤，化解農(nóng)村婦女土地權(quán)益信訪積案。各級(jí)法院要探索農(nóng)村婦女土地權(quán)益案件以民事案件立案，著重主張調(diào)解方式處理婦女土地權(quán)益糾紛案件，努力將矛盾化解在訴訟程序之前。探索案件判決的多種執(zhí)行方式，在對(duì)土地承包權(quán)益的具體分割上，體現(xiàn)適當(dāng)照顧女方的原則。注重搜集典型案 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 例和案件審理中的難點(diǎn)和困惑，形成司法建議，為進(jìn)一步完善法律法規(guī)、出臺(tái)相關(guān)政策向上級(jí)法院和有關(guān)部門提供決策參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的審定和監(jiān)督修訂，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解婦女土地權(quán)益糾紛案件第一責(zé)任主體的制度，提高依法調(diào)處案件的有效性。各村要探索本村婦女土地權(quán)益糾紛由議事會(huì)專項(xiàng)議決，對(duì)于損害農(nóng)村 婦女土地權(quán)益的矛盾糾紛及時(shí)化解。 （三）建議建立農(nóng)村部門牽頭、婦聯(lián)及相關(guān)部門配合的試點(diǎn)機(jī)制 深入調(diào)研只是我們對(duì)現(xiàn)狀有更深入的了解、對(duì)問(wèn)題有更多的把握、但對(duì)解決問(wèn)題還只是一個(gè)起點(diǎn)。要在個(gè)別領(lǐng)域先行先試、采取建設(shè)性的措施、循序漸進(jìn)地具體推進(jìn)，才可能取得實(shí)際的成效。建議建立農(nóng)村部門牽頭、婦聯(lián)及相關(guān)部門配合的試點(diǎn)機(jī)制，由農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門根據(jù)各自工作職能，圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障工作，出臺(tái)本部門、本系統(tǒng)的工作方案，制定操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的試點(diǎn)工作措施和步驟。同時(shí)，在深化農(nóng)村改革和推 進(jìn)我市土地確權(quán)頒證中加大婦聯(lián)、民政等部門參與力度，充分征求和吸納有利于維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的意見(jiàn)建議。再要根據(jù)工作基礎(chǔ)和工作條件，在全市確定一至兩個(gè)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，輻射帶動(dòng)。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將好的經(jīng)驗(yàn)、作法進(jìn)行總結(jié)提練，對(duì)各項(xiàng)政策措施進(jìn)行修訂、完善，形成我市在維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益上的典型模式和作法。 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)調(diào)研報(bào)告（全文共有 12369 個(gè)字）可完全免費(fèi)閱讀或下載全文。淘為全國(guó)范文類知名網(wǎng)站，復(fù)制或下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務(wù)。
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