4民間法對農(nóng)村婦女土地權(quán)益的侵害及防治-資料下載頁
2024-09-06 18:06本頁面
【正文】 村莊集體和個體之間的關(guān)系，以維護村落整體利益、維護村落整體秩序為目的，并不協(xié)調(diào)更大范圍的公共和個體利益關(guān)系。一般而論，村規(guī)民約的特點表現(xiàn)為：特殊性。每一個村規(guī)民約所覆蓋的區(qū)域，只代表一個相對獨立的生活共同體，超出這個邊界，它的作用就減弱或根本不為他人所承認。絕對性。村規(guī)民約往往強化一種觀念，即村民成員的資格并非是無條件的，必須以對集體的歸屬為前提，以一致性道德為治理基礎。彌散性。由 鄉(xiāng)村組織行政權(quán)力的衍散性所決定，村規(guī)民約也具有懲戒范圍的彌散性，即擴散到與當事人生存有關(guān)的任意事項上。概言之，村規(guī)民約與國家法之間有著復雜的關(guān)系，既有聯(lián)系也有明顯的區(qū)別。 面對村規(guī)民約與國家法之間的矛盾沖突，不能采取限制抑或取消村規(guī)民約的簡單的辦法。必須認識到，在一個復雜的多元社會中，多元規(guī)范或多元秩序是客觀存在的基本事實，為調(diào)節(jié)各種各樣的社會關(guān)系，僅有國家法還不夠，在正式法律之外應該有非正式法律存在的空間。但對村規(guī)民約與國家法的調(diào)控領(lǐng)域和范圍要有一個基本的限定。其限定范圍一般為：屬于最基本、最主 要 第 8 頁 共 8 頁 的社會關(guān)系，必須由國家法運用強制性規(guī)范予以確定和調(diào)整，不允許村規(guī)民約之類的民間法串位；屬于具有強烈的地方性知識和民間色彩的社會關(guān)系，可以依靠村規(guī)民約來處理；屬于國家法與民間法都可以涉及到的社會關(guān)系，可由兩者互動適用。村規(guī)民約可以發(fā)揮作用，但有一個基本要求，這就是必須符合國家法的基本原則和基本精神。具體而言，婦女婚后未遷出戶口者，必須和其他村民一樣承包土地；土地因征用而產(chǎn)生的收入，必須與其他村民一樣有同等分配的資格；但對因集體經(jīng)營土地所產(chǎn)生的收入，可以在分配上視其投入的情況有所區(qū)別。這樣做，既維護了國家法的 普遍性和權(quán)威性，又考慮了人戶分離現(xiàn)象的多樣性和復雜性。 總之，在一個男性文化傳統(tǒng)還占主要地位的社會里，村規(guī)民約的制定上存在很大的性別歧視性。但是村規(guī)民約這種民間法，是村民自治的基礎和體現(xiàn)。因此農(nóng)村婦女土地權(quán)益的抗爭，我們不能因噫廢食，不是否定民間法，而是要消除民間法制定中的男性主宰傾向，用國家法限制其違法和超越政策運行，有效地調(diào)適其與國家法的關(guān)系。
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