【正文】 權(quán)屬爭議的調(diào)處工作，要妥善解決土地權(quán)屬糾紛，及時化解爭議，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定，為集體 第 25 頁 共 30 頁 土地確權(quán)登記發(fā)證創(chuàng)造條件。 三、技術(shù)路線與方法 按照《 XX 省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，充分利用第二次土地調(diào)查成果，采用無爭議的權(quán)屬 資料，運(yùn)用航天航空遙感等技術(shù)，結(jié)合我鎮(zhèn)行政勘界的成果，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證采取以下技術(shù)路線：首先，以 1： 500 正射影像圖或 1： 500 地形地籍圖為工作底圖，通過實(shí)地調(diào)查核定界址位置，運(yùn)用 gps 定位技術(shù)實(shí)測權(quán)屬界址拐點(diǎn)坐標(biāo)，將權(quán)屬界線細(xì)化核定到組一級經(jīng)濟(jì)組織；然后，將實(shí)測的界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)疊加到第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫上，同時通過核減已辦理登記發(fā)證的國有土地，調(diào)整村民小組的土地權(quán)屬界線和面積；最后，更新土地利用數(shù)據(jù)庫，輸出面積數(shù)據(jù)和宗地圖進(jìn)行登記發(fā)證。 國土部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍實(shí)地標(biāo)繪界線走向和 界址位置，采用 gps 定位技術(shù)實(shí)測界址拐點(diǎn)坐標(biāo)，并負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證的有關(guān)工作。 四、工作步驟和時間安排 （一）前期準(zhǔn)備階段（ 2024 年 7 月至 10 月） 印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，提出具體實(shí)施意見；成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂工作實(shí)施方案。 按實(shí)施農(nóng)村集體土地總登記的要求，召開動員大會，采 第 26 頁 共 30 頁 取多種形式開展宣傳活動。 核算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。 準(zhǔn)備調(diào)查工作底圖（ 1。 500 數(shù)字 化地形圖）。 購置 gps 接收儀及開展登記發(fā)證工作所必須的設(shè)備，印制地籍 — 4— 調(diào)查表格等。 開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括權(quán)屬界線調(diào)查、簽界、界址標(biāo)繪，土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫有關(guān)登記發(fā)證功能的操作以及 gps 定位技術(shù)的運(yùn)用。 （二）工作實(shí)施階段（ 2024 年 10 月至 2024 年 9 月） 核定界線界址。召集專題會議，研究核定權(quán)屬界線辦法和措施，通知和協(xié)調(diào)相關(guān)單位核定界線，督促檢查工作落實(shí)。 村委會負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，在指定時間內(nèi)協(xié)調(diào)各股份經(jīng)濟(jì)合作社，按照歷史形成及 目前實(shí)際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各股份經(jīng)濟(jì)合作社之間、股份經(jīng)濟(jì)合作社與公路、堤圍、水庫、林場、鐵路、河流等相關(guān)單位之間的權(quán)屬界線，并協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍，在界線拐點(diǎn)實(shí)地打木樁或竹簽并編號，繪制界線走向草圖，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)。 國土部門根據(jù)村委會提供的股份經(jīng)濟(jì)合作社界線走向草圖及界樁位置，聘請專業(yè)隊(duì)伍利用調(diào)查工作底圖，實(shí)地標(biāo)定界址位置并運(yùn)用 gps 定位技術(shù)實(shí)測界址坐標(biāo)。 第 27 頁 共 30 頁 統(tǒng)一宗地編號。集體土地所有權(quán)宗地，以市為單位，按鎮(zhèn)（街）、股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作社、所有權(quán)宗地編號。鎮(zhèn)（街）、股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作社各用兩位數(shù)字表示，集體土地所有權(quán)和位于集體土地范圍內(nèi)的國有土地（國有土地納入統(tǒng)一編號）分別用大寫字母 j 和 g（識別碼）加三位數(shù)字表示。如 020312j00 020312g032。 將界址點(diǎn)位數(shù)字化。將實(shí)地標(biāo)定界址線的工作底圖轉(zhuǎn)標(biāo)到二調(diào)數(shù)據(jù)庫上進(jìn)行數(shù)字化；以 gps 測定的坐標(biāo)數(shù)據(jù)，疊加到數(shù)據(jù)庫自動生成界址點(diǎn)位。當(dāng)實(shí)測點(diǎn)的連線與相關(guān)地物影像比對出現(xiàn)不吻合時，以地物 影像作參考，適當(dāng)加密拐點(diǎn)。 編繪宗地圖，生成地籍調(diào)查表。利用 二調(diào)數(shù)據(jù)庫編繪宗地圖，宗地劃分、界址編號和宗地圖編繪等按《 XX 省農(nóng)村土地登記規(guī)則》（粵國土資（地籍）字 [2024]73 號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。打印生成地籍調(diào)查表。 申請確權(quán)登記。以行政村為單位組織各股份經(jīng)濟(jì)組織填寫土地登記申請書，在《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》指界人欄目和宗地圖一側(cè)簽字蓋章確認(rèn)，統(tǒng)一向國土分局提出書面申請。 初審和公告。土地登記人員按規(guī)定對土地登記申請及所提交的資料進(jìn)行權(quán)屬審核后，填寫土地登記審批表，如實(shí)填寫初 第 28 頁 共 30 頁 審意見，按土地總登記要求將擬登記的宗地情況在所在區(qū)域進(jìn)行公告（公告 時間 1 個月），公告內(nèi)容等按《土地登記辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 審核審批。國土部門為登記發(fā)證審核機(jī)關(guān)，市人民政府為登記發(fā)證審批機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格履行法定程序，完成簽字、蓋章、公告后，才能辦理注冊登記。 證書頒發(fā)。土地所有權(quán)證書應(yīng)當(dāng)直接發(fā)給符合規(guī)定條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)有股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作社是否符合規(guī)定條件，由市農(nóng)業(yè)主管部門審查并出具證明。暫時不符合持有土地證書的，證書可暫時委托鎮(zhèn)人民政府保管。 原土地所有權(quán)已登記在行政村（管理區(qū)）、原經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和經(jīng)濟(jì)合作社名下的，經(jīng) 申請，應(yīng)相應(yīng)變更為股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和股份經(jīng)濟(jì)合作社。 （三）總結(jié)檢查階段（ 2024 年 10 月至 12 月） 整理成果資料，匯總數(shù)據(jù)。國土部門負(fù)責(zé)土地登記成果資料整 — 6— 理、檢查和數(shù)據(jù)匯總。 總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對整個確權(quán)登記發(fā)證工作組織實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，包括工作完成情況、主要做法、經(jīng)驗(yàn)體會、存在問題及工作建議等。 五、經(jīng)費(fèi)保障 第 29 頁 共 30 頁 根據(jù)國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā) [2024]60 號），工作經(jīng)費(fèi)列入各 級財(cái)政預(yù)算。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作市級所需經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室測算，會同鎮(zhèn)財(cái)政部門協(xié)商后，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)實(shí)施。 六、成果資料整理及要求 （一）文字資料 工作方案、工作總結(jié)、技術(shù)報告。 （二）圖件成果 農(nóng)村地籍圖接合圖； 農(nóng)村地籍圖； 宗地圖； 含行政界線、土地權(quán)屬界線、國有土地、爭議地、飛地等界線調(diào)查工作底圖和已清繪的 1： 500 界線圖； 1。 10000 土地權(quán)屬界 線圖（掛圖）。 （三）調(diào)查統(tǒng)計(jì)表冊 以農(nóng)村地籍圖為統(tǒng)計(jì)單位的宗地面積匯總表（爭議地和國有土地單列）； 以行政村為統(tǒng)計(jì)單位的土地分類面積統(tǒng)計(jì)表（統(tǒng)計(jì)到股份經(jīng)濟(jì)合作社一級，爭議地及國有土地單列），統(tǒng)計(jì)到二級類； 以股份經(jīng)濟(jì)合作社為統(tǒng)計(jì)單位的宗地面積統(tǒng)計(jì)表，鎮(zhèn)（街） 第 30 頁 共 30 頁 集體、股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、爭議地和國有土地單列。 （四）土地登記資料成果 土地登記申請表； 土地登記審批表； 土地權(quán)源文件（含征地批文、紅線圖、地籍調(diào)查 表等）； 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人身份證明； 土地權(quán)屬界線核定書； 土地登記申請審核情況公告（存根和照片）； 土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿等； 宗地圖（界線相鄰各方簽字蓋章）、坐標(biāo)冊； 界址點(diǎn)（拐點(diǎn)）測量原始記錄，注記等成果表； 儀器核定資料； 1檢查報告、驗(yàn)收報告； 1提交入庫的土地權(quán)屬界線數(shù)據(jù)及其使用和入庫的文字說明； 1其他資料。 — 8—