【正文】 用網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。 傳統(tǒng)社會(huì)管理模式日趨滯后。一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理的現(xiàn)象仍然存在。二是缺乏公眾參與社會(huì)管理的有效途 徑。對傳統(tǒng)社會(huì)管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動(dòng)參與社會(huì)管理的意識不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠?；鶎泳τ邢?，基層政法綜治工作人員兼職現(xiàn)象突出且變動(dòng)頻繁， 第 23 頁 共 27 頁 難以保證專職專用，與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。 公共服務(wù)的均等化、社會(huì)化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對基礎(chǔ)教育、就業(yè)培訓(xùn)及信息服務(wù)、公共 衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對 分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的 “ 留守老人 ” 、 “ 留守兒童 ” 等問題也開始凸現(xiàn)出來，增加了社會(huì)不安定因素。 建議對策 以保障改善民生為根本，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。改善民生是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 的基礎(chǔ)。一是建立健全民生保障機(jī)制。努力健全社會(huì)安全網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不斷提高群眾的生產(chǎn)生活水平。二是建立健全公平的利益分配機(jī)制。努力創(chuàng)造平等競爭的社會(huì)環(huán)境，確保各利益主體在分配上機(jī)會(huì)平等。三是建立健 全收入平衡機(jī)制。加大政府公共服務(wù)投入，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共資源配置，注重向社區(qū)、向農(nóng)村傾斜，建立符合區(qū)情、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)機(jī)制，有效縮小城鄉(xiāng)差距。 以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建社會(huì)管理平臺。一是大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。將城市管理重心下移，整合社會(huì)管理資源，把能下放 第 24 頁 共 27 頁 的職權(quán)下放到街道和社區(qū)，使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。二是大力推進(jìn)農(nóng)村村級組織建設(shè)。依法加強(qiáng)對民主直選村委會(huì)干部選舉的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)定嚴(yán)格的干部候選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防一些地方宗族勢力、黑惡勢力插手選舉，確保黨 對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)長治久安。三是加大村（居）、社區(qū)資金和政策保障力度。著力解決村（居）、社區(qū)一級組織開展正?；顒?dòng)所需經(jīng)費(fèi)、場所的保障問題，有效提高村（居）干部工資待遇，進(jìn)一步完善村（居）干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決其后顧之憂。 以矛盾糾紛化解為突破，解決社會(huì)管理突出問題。緊緊圍繞排查化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)管理各類矛盾，有力促進(jìn)社會(huì)和諧平安。一是建立健全矛盾糾紛源頭治理機(jī)制。二是建立健全 “ 大調(diào)解 ” 工作機(jī)制。三是建立健全社會(huì)矛盾多元化調(diào)處機(jī)制。四是探索建立突出矛盾糾紛長效化解機(jī)制。 以體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，提高社會(huì)管理能力。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，有效完善基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性社會(huì)管理制度，做到有用的硬辦法要用好、軟辦法要有效、老辦法不能丟、新辦法要跟上。一是創(chuàng)新社會(huì)組織管理服務(wù)。二是創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)。三是創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合管理機(jī)制。同時(shí)，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制的能力，嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會(huì)破壞力量。 以推進(jìn)依法治理為載體，提升社會(huì)管理固本根基。一是強(qiáng)化 第 25 頁 共 27 頁 政權(quán)法治意識。二是堅(jiān)持依法施政辦事。法治要有法，亦要執(zhí)法，任何 人都不得隨意突破法律法規(guī)的邊界。作為行政主體，要做到用制度行權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，努力形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。堅(jiān)持按法律法規(guī)辦事，按規(guī)章制度辦事，合情合理合法辦事，決不盲目決策、隨意行事，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題的能力，不斷提高社會(huì)管理的公信力和滿意度。三是廣泛深入進(jìn)行法律宣傳教育。四是加強(qiáng)依法治理社會(huì)痼疾。 基層社會(huì)管理問題將是我國當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)的重大課題?；鶎由鐣?huì)管理需要調(diào)動(dòng)各方的積極性與主動(dòng)性，需要多方的共同參與和 努力，我們必須結(jié)合時(shí)代的發(fā)展要求，密切聯(lián)系社會(huì)發(fā)展實(shí)際，關(guān)注社會(huì)發(fā)展重難點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。 第五篇：農(nóng)村基層社會(huì)管理體制專題調(diào)研座談會(huì)發(fā)言座談會(huì)發(fā)言 按照市委的部署，我系統(tǒng)、扎實(shí)地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和強(qiáng)重轉(zhuǎn)促活動(dòng)，先后學(xué)習(xí)了 XX 省委盧書記的用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變理論文章和何平九論， XX 市一談八解精神，通過學(xué)習(xí)有了一個(gè)全面、深入的了解，深深感到農(nóng)村基層社會(huì)管理的重要性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性，增強(qiáng)了 進(jìn)一步做好鄉(xiāng) 第 26 頁 共 27 頁 鎮(zhèn)工作，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我再結(jié)合后河鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，就農(nóng)村基層社會(huì)管理體制專題調(diào)研，談幾點(diǎn)自己的意見和建議，不當(dāng)之處，請批評指正。 （一）在農(nóng)村黨組織建設(shè)上，近年來各級基層黨組織通過開展 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)、 “ 保先教育 ” 活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、強(qiáng)重轉(zhuǎn)促活動(dòng)，在農(nóng)村無職黨員中深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、為民服務(wù)的意識和作風(fēng)建設(shè)等各方面都得以提高，但也暴露出一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下方面：一是全鎮(zhèn) 28 個(gè)村除小辛莊村外 ，集體經(jīng)濟(jì)都相對薄弱，有個(gè)別村的集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上有精力無財(cái)力，心有余而力不足。二是村干部的工資待遇很低，大多數(shù)都在 200300 元左右，尤其是退下來的兩委干部的工資待遇無法落實(shí)，導(dǎo)致干部隊(duì)伍不具穩(wěn)定性，工作缺乏積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后，大部分村村室為 80 年代建設(shè)，房屋年久失修，辦公設(shè)施落后，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。 建議上級各部門在強(qiáng)兩基活動(dòng)中，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)村級管理的規(guī)范化、制度化和職業(yè)化，解決農(nóng)村支部書記和村主任的待遇問題，加強(qiáng) 村級陣地建設(shè)，從而提高他們工作積極性，為新農(nóng)村建設(shè)加力助推。 二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)發(fā)展面臨很多困 第 27 頁 共 27 頁 難，我鎮(zhèn)企業(yè)集中在電瓷電器、衛(wèi)生潔具、皮革加工、機(jī)械配件四大產(chǎn)業(yè)，均不同程度受到近期經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)廠長經(jīng)理投資上項(xiàng)目的積極性降低，部分企業(yè)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)困難，融資困難?；省⒎N子、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格漲幅較大，超過了農(nóng)民群眾的承受能力，農(nóng)民種糧積極性不高。 建議。市委重新認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位、作用和發(fā)展趨勢。振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是解決 “ 三農(nóng) ” 的根本關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在解決我國的農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民富裕化、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，解決農(nóng)村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)、無土地農(nóng)民如何生存等問題上都起著不可替代的作用。希望市委、市政府和金融部門在加大對大型企業(yè)支持的同時(shí)，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)和農(nóng)村小型合作社的扶植力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)度過難關(guān)、逐步壯大。 三信訪穩(wěn)定工作：對重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件， 建議出臺相關(guān)政策，切實(shí)解決老信訪遺留問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。針對 “ 老武警、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役軍人、民師、涉核 ”重點(diǎn)人員上訪問題，應(yīng)及時(shí)出臺相關(guān)政策，幫助解決問題，以往只堵不疏信訪工作方法，只 能導(dǎo)致矛盾激化，造成工作被動(dòng)。