4農(nóng)村黨組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會-資料下載頁
2025-08-18 04:00本頁面
【正文】 ，真正讓村民自己當(dāng)家作主。即從 “ 精英自治 ” 向 “ 代表自治 ” 轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)有的制度環(huán)境下，村民代表會議制度是最佳的選擇。如果能把這一制度建立健全起來，并不遺余力地貫徹下去，兩委成員之間的關(guān)系就能調(diào)和，而兩委關(guān)系也能重新走向 “ 和諧 ” 。 實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為，兩委及基層黨委、政府要實(shí)現(xiàn) “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ，切實(shí)加強(qiáng) “ 一個制度 ” 建設(shè)： 第一，思維定式的轉(zhuǎn)變。從 “ 為民作主 ” 向 “ 讓民作主 ” 轉(zhuǎn)變。村民自治的本質(zhì)是 “ 村民當(dāng)家作主 ” ，現(xiàn)在的兩委關(guān)系緊張問題主要是兩委一些領(lǐng)導(dǎo)爭權(quán) “ 爭出來的。讓村民當(dāng)家作主 — 這個觀點(diǎn)，不僅是對立著的村委會和村黨支部雙方都嚴(yán)重缺乏的觀 第 16 頁 共 19 頁 念，實(shí)際上也是各級黨委政府和關(guān)注著中國農(nóng)村基層民主建設(shè)的人們普遍缺乏的一種觀念。 正因?yàn)槿绱?，兩關(guān)系才陷入 “ 到底應(yīng)該誰當(dāng)家 ” 的無謂之爭。其癥是人們?nèi)狈φ_的觀念和對法律原則的尊重，實(shí)現(xiàn)思維定式的轉(zhuǎn)變，是要充分認(rèn)識到在社會主義基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)的今天，億萬農(nóng)民經(jīng)過十余年村民自治的鍛煉，已具備當(dāng)家作主的意識和能力?，F(xiàn)在 的村子，涉及村民自己說了算，而是村民自己說了算。這是《村組法》賦予廣大村民的權(quán)力。所以，農(nóng)村兩委和地方黨委、政府要做的就是如何為村民自己肖家作主創(chuàng)造條件和鋪平道路，從而實(shí)現(xiàn)由 “ 為民作主 ” 向 “ 讓民作主 ” 轉(zhuǎn)變。如果能達(dá)成這樣的共識，兩委關(guān)系緊張的問題就能化解。 第二、決策機(jī)制的轉(zhuǎn)變。從 “ 少數(shù)人說了算 ” 向 “ 村民會議或村民代表會議集體決策 ” 轉(zhuǎn)變。以前，村里的大大小小的事務(wù)都由少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)說了算，甚至是個別人說了算，也因此造成了許多決策上的失誤，這是 “ 權(quán)威自治 ” 、 “ 精英自治 ” 的結(jié)果。因此，要健全、完善村會議 制度和村民代表會議制度，實(shí)現(xiàn)決策機(jī)制的轉(zhuǎn)變，這樣既可以避免一些不必要的失誤，又可以減少兩委爭權(quán)的空間，把兩委從事務(wù)性的矛盾中解放出來，使其能更好發(fā)揮各自的作用。這樣，村民自己當(dāng)家作主才能得以實(shí)現(xiàn)。 第三、工作方法的轉(zhuǎn)變。從 “ 強(qiáng)化推行 ” 向 “ 引導(dǎo)、說服、提供服務(wù) ” 轉(zhuǎn)變。村民代表會議制度建立并運(yùn)行起來后，兩委傳 第 17 頁 共 19 頁 統(tǒng)的工作方法可能就不適用了，因?yàn)榇鍎?wù)的決定權(quán)在全體村民和村民代表的手中，所以兩委領(lǐng)導(dǎo)找作方法也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變。黨支部要建好班子，建強(qiáng)隊伍，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提高 “ 掌舵 ”的能力；村委會則要堅持依法 自治，提高自身素質(zhì)和管理事務(wù)的能力。只有這樣兩委班子才能做到合心、合力、合拍，從而真正實(shí)現(xiàn)村民當(dāng)家作主。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作方法也要從過去依賴行政推動向依法指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng)基層民主政治發(fā)展的需要。 “ 一個制度 ” ，就是 “ 村民代表會議制度 ” — 這是三個轉(zhuǎn)變得以實(shí)現(xiàn)的制度載體。村民代表會議制度是廣大農(nóng)民在村民自治實(shí)踐過程中的一個偉大創(chuàng)造。按理說，村里的重大事務(wù)要由村民會議來決定，因?yàn)樗谴迳系淖罡邫?quán)力機(jī)構(gòu)，但每件大事都要召開村民會議有實(shí)際上的困難，比如人多、村子大，還有在市場經(jīng)濟(jì)條件下村民都有自己的事 情，也很難聚在一起，于是就產(chǎn)生了村民代表會議。這一制度是村民自治的重要形式，代行村民會議的一些職權(quán)，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。加強(qiáng)村民代表會議制度建設(shè)，就是要提高村民代表參政議政能力，把村民自治納入依法自治的軌道，從而保證村民自治的正確方向，使農(nóng)民在自治的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己美好的未來。 還有一個就是，兩委會尤其是兩個主要領(lǐng)導(dǎo)要互相溝通，多理解、多支持，相互補(bǔ)臺而不拆臺，工作到位而不越位。記得有一位電影明星叫作奧黛麗 赫本，她演了很多非常成功的電影， 第 18 頁 共 19 頁 名聲很大，人們問她成功的秘決，她說：你要想紅唇誘 人，就多說善言；你要想明眸皓齒，就要多看到別人的長處；你要想身體苗條，就要和別人分離食物。她說的這三條實(shí)際在教人與人為善，教人做人之道，教人不要總是挑別人的毛病，教人不要貪婪，不要多吃多占。同樣在村主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位上除了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，工作方法和完善制度等方面以外。通過人格的力量，樹立權(quán)威也是村黨組織樹立領(lǐng)導(dǎo)核心一個非常重要的方面。在用人上要跳出個人的小圈子，用賢才，用能人，不要將著眼點(diǎn)放在自己親近的個別人的小范圍。在處理村級事務(wù)上要照顧到大多數(shù)村民的利益。遇到棘手問題也要有處置辦法，兩委之間不能互相推諉。要做到管 事不怕事，管人不害人，管錢不拿錢。今天向大家提這三句話的要求，希望做到膽正、身正、心正。同時，在如何對待名利上要有高遠(yuǎn)的追求，不要貪圖眼前的名聲。比如有一個村近幾年發(fā)展的很好，新聞媒體報道時要索取一定的費(fèi)用，他堅決不干。他說我不在乎報紙登不登，我只在乎全村的父老鄉(xiāng)親對我的評價，我不能拿著大家的錢給個人買名聲。這是一名成功的村支書說過的話，他的名字叫王銀成，是 XX 縣區(qū)龍背鄉(xiāng)前進(jìn)村書記。今天借用他的話和大家共勉。這就是亮風(fēng)亮節(jié)，金牌、銀牌，不如老百姓的心牌；銅碑、石碑，不如老百姓的口碑。對一個人如何評價，老百姓 心理有一桿秤，這桿秤平常不太用，但秤人時這桿秤是最準(zhǔn) 第 19 頁 共 19 頁 的。如果在乎了老百姓的利益，一切矛盾都會自然消除。
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