4農(nóng)村黨組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)-資料下載頁(yè)
2025-08-18 04:00本頁(yè)面
【正文】 ，真正讓村民自己當(dāng)家作主。即從 “ 精英自治 ” 向 “ 代表自治 ” 轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)有的制度環(huán)境下，村民代表會(huì)議制度是最佳的選擇。如果能把這一制度建立健全起來(lái)，并不遺余力地貫徹下去，兩委成員之間的關(guān)系就能調(diào)和，而兩委關(guān)系也能重新走向 “ 和諧 ” 。 實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為，兩委及基層黨委、政府要實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，切實(shí)加強(qiáng) “ 一個(gè)制度 ” 建設(shè)： 第一，思維定式的轉(zhuǎn)變。從 “ 為民作主 ” 向 “ 讓民作主 ” 轉(zhuǎn)變。村民自治的本質(zhì)是 “ 村民當(dāng)家作主 ” ，現(xiàn)在的兩委關(guān)系緊張問(wèn)題主要是兩委一些領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)權(quán) “ 爭(zhēng)出來(lái)的。讓村民當(dāng)家作主 — 這個(gè)觀點(diǎn)，不僅是對(duì)立著的村委會(huì)和村黨支部雙方都嚴(yán)重缺乏的觀 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 念，實(shí)際上也是各級(jí)黨委政府和關(guān)注著中國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)的人們普遍缺乏的一種觀念。 正因?yàn)槿绱耍瑑申P(guān)系才陷入 “ 到底應(yīng)該誰(shuí)當(dāng)家 ” 的無(wú)謂之爭(zhēng)。其癥是人們?nèi)狈φ_的觀念和對(duì)法律原則的尊重，實(shí)現(xiàn)思維定式的轉(zhuǎn)變，是要充分認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)的今天，億萬(wàn)農(nóng)民經(jīng)過(guò)十余年村民自治的鍛煉，已具備當(dāng)家作主的意識(shí)和能力?，F(xiàn)在 的村子，涉及村民自己說(shuō)了算，而是村民自己說(shuō)了算。這是《村組法》賦予廣大村民的權(quán)力。所以，農(nóng)村兩委和地方黨委、政府要做的就是如何為村民自己肖家作主創(chuàng)造條件和鋪平道路，從而實(shí)現(xiàn)由 “ 為民作主 ” 向 “ 讓民作主 ” 轉(zhuǎn)變。如果能達(dá)成這樣的共識(shí)，兩委關(guān)系緊張的問(wèn)題就能化解。 第二、決策機(jī)制的轉(zhuǎn)變。從 “ 少數(shù)人說(shuō)了算 ” 向 “ 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議集體決策 ” 轉(zhuǎn)變。以前，村里的大大小小的事務(wù)都由少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，甚至是個(gè)別人說(shuō)了算，也因此造成了許多決策上的失誤，這是 “ 權(quán)威自治 ” 、 “ 精英自治 ” 的結(jié)果。因此，要健全、完善村會(huì)議 制度和村民代表會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)決策機(jī)制的轉(zhuǎn)變，這樣既可以避免一些不必要的失誤，又可以減少兩委爭(zhēng)權(quán)的空間，把兩委從事務(wù)性的矛盾中解放出來(lái)，使其能更好發(fā)揮各自的作用。這樣，村民自己當(dāng)家作主才能得以實(shí)現(xiàn)。 第三、工作方法的轉(zhuǎn)變。從 “ 強(qiáng)化推行 ” 向 “ 引導(dǎo)、說(shuō)服、提供服務(wù) ” 轉(zhuǎn)變。村民代表會(huì)議制度建立并運(yùn)行起來(lái)后，兩委傳 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 統(tǒng)的工作方法可能就不適用了，因?yàn)榇鍎?wù)的決定權(quán)在全體村民和村民代表的手中，所以兩委領(lǐng)導(dǎo)找作方法也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變。黨支部要建好班子，建強(qiáng)隊(duì)伍，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提高 “ 掌舵 ”的能力；村委會(huì)則要堅(jiān)持依法 自治，提高自身素質(zhì)和管理事務(wù)的能力。只有這樣兩委班子才能做到合心、合力、合拍，從而真正實(shí)現(xiàn)村民當(dāng)家作主。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作方法也要從過(guò)去依賴行政推動(dòng)向依法指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng)基層民主政治發(fā)展的需要。 “ 一個(gè)制度 ” ，就是 “ 村民代表會(huì)議制度 ” — 這是三個(gè)轉(zhuǎn)變得以實(shí)現(xiàn)的制度載體。村民代表會(huì)議制度是廣大農(nóng)民在村民自治實(shí)踐過(guò)程中的一個(gè)偉大創(chuàng)造。按理說(shuō)，村里的重大事務(wù)要由村民會(huì)議來(lái)決定，因?yàn)樗谴迳系淖罡邫?quán)力機(jī)構(gòu)，但每件大事都要召開(kāi)村民會(huì)議有實(shí)際上的困難，比如人多、村子大，還有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下村民都有自己的事 情，也很難聚在一起，于是就產(chǎn)生了村民代表會(huì)議。這一制度是村民自治的重要形式，代行村民會(huì)議的一些職權(quán)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。加強(qiáng)村民代表會(huì)議制度建設(shè)，就是要提高村民代表參政議政能力，把村民自治納入依法自治的軌道，從而保證村民自治的正確方向，使農(nóng)民在自治的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己美好的未來(lái)。 還有一個(gè)就是，兩委會(huì)尤其是兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)要互相溝通，多理解、多支持，相互補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，工作到位而不越位。記得有一位電影明星叫作奧黛麗 赫本，她演了很多非常成功的電影， 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 名聲很大，人們問(wèn)她成功的秘決，她說(shuō)：你要想紅唇誘 人，就多說(shuō)善言；你要想明眸皓齒，就要多看到別人的長(zhǎng)處；你要想身體苗條，就要和別人分離食物。她說(shuō)的這三條實(shí)際在教人與人為善，教人做人之道，教人不要總是挑別人的毛病，教人不要貪婪，不要多吃多占。同樣在村主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位上除了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，工作方法和完善制度等方面以外。通過(guò)人格的力量，樹(shù)立權(quán)威也是村黨組織樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)核心一個(gè)非常重要的方面。在用人上要跳出個(gè)人的小圈子，用賢才，用能人，不要將著眼點(diǎn)放在自己親近的個(gè)別人的小范圍。在處理村級(jí)事務(wù)上要照顧到大多數(shù)村民的利益。遇到棘手問(wèn)題也要有處置辦法，兩委之間不能互相推諉。要做到管 事不怕事，管人不害人，管錢不拿錢。今天向大家提這三句話的要求，希望做到膽正、身正、心正。同時(shí)，在如何對(duì)待名利上要有高遠(yuǎn)的追求，不要貪圖眼前的名聲。比如有一個(gè)村近幾年發(fā)展的很好，新聞媒體報(bào)道時(shí)要索取一定的費(fèi)用，他堅(jiān)決不干。他說(shuō)我不在乎報(bào)紙登不登，我只在乎全村的父老鄉(xiāng)親對(duì)我的評(píng)價(jià)，我不能拿著大家的錢給個(gè)人買名聲。這是一名成功的村支書說(shuō)過(guò)的話，他的名字叫王銀成，是 XX 縣區(qū)龍背鄉(xiāng)前進(jìn)村書記。今天借用他的話和大家共勉。這就是亮風(fēng)亮節(jié)，金牌、銀牌，不如老百姓的心牌；銅碑、石碑，不如老百姓的口碑。對(duì)一個(gè)人如何評(píng)價(jià)，老百姓 心理有一桿秤，這桿秤平常不太用，但秤人時(shí)這桿秤是最準(zhǔn) 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的。如果在乎了老百姓的利益，一切矛盾都會(huì)自然消除。
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