【正文】 程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。因此，加強和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）的建設(shè)和管理，推進殯葬改革事業(yè)的健康發(fā)展，己成為各級政府和政府各級職能部門需要進一步加強的重要工作，努力創(chuàng)造人與自然高度和諧的文明城市環(huán)境，積極穩(wěn)妥地推進節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風，革除喪事大操大辦、裝棺二次下葬等陳規(guī)陋習，倡導科學、文明、健康的生活方式，進一步加快全縣公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)是必要的，而且迫在眉睫。 第四篇： XX 省民政廳關(guān)于加強公益性公墓（骨灰樓、堂）管 理的通知 XX 省民政廳關(guān)于加強公益性公墓（骨灰樓、堂）管理的通知狀態(tài)：有效發(fā)布日期： 20240708生效日期： 20240708 發(fā)布文號：粵民福 [2024]52 號 近年來，我省各地根據(jù)民政部頒發(fā)的《公墓管理暫行辦法》，建立了一批公益性公墓（骨灰樓），較好地解決了遺體火葬后骨灰和清墳后骨灰骨殖的安放出路問題，為群眾辦喪創(chuàng)造了較好的環(huán)境和條件，促進了農(nóng)村殯葬改革的發(fā)展。但是，也有一些縣（市、 第 25 頁 共 29 頁 區(qū)）無視國務(wù)院、民政部和省有關(guān)規(guī)定，濫批濫建公益性公墓，并出現(xiàn)將公益性公墓私自改為經(jīng)營性公墓對外 經(jīng)營的違規(guī)行為，嚴重違背了國務(wù)院有關(guān) “ 嚴格控制公墓的發(fā)展 ” 的規(guī)定，嚴重損害了群眾利益。為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和民政部、國土資源部、省有關(guān)公墓管理的規(guī)定，節(jié)約土地資源，更好地發(fā)揮公益性公墓（骨灰樓）對殯葬改革的推動作用，現(xiàn)就加強和規(guī)范我省公益性公墓管理有關(guān)問題通知如下： 一、嚴禁隨意改變公益性公墓性質(zhì) 公益性公墓是指為農(nóng)村村民提供骨灰或遺體安葬、安放服務(wù)的骨灰樓（堂）、公共墓地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）殯葬管理部門、村民委員會興辦。公益性公墓不領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不準進行經(jīng)營性收費。各地 不得隨意改變公益性公墓的性質(zhì)。農(nóng)村的公益性公墓不得對本轄區(qū)以外的居民提供墓穴用地和骨灰存放格位。土葬改革區(qū)的公益性公墓只能為本村村民提供遺體安葬，不準接納安葬本村村民以外的遺體，不準對外經(jīng)營。 公益性公墓不準進行贏利性經(jīng)營。為確保公益性公墓健康、有序發(fā)展，公益性公墓單位可根據(jù)投資成本核算，向喪主收取必要的設(shè)施成本費和必要的水、電、人工費用。收費標準由各公墓單位按保本原則進行合理核算，報縣級以上民政部門確認、同級物價部門審批。嚴禁公墓單位擅自決定收費標準。 二、不得濫批濫建公益性公墓，制止 亂葬亂埋現(xiàn)象 第 26 頁 共 29 頁 火葬區(qū)的公墓是現(xiàn)階段處理骨灰的過渡形式，不是我國殯葬改革的方向，要嚴格控制其發(fā)展，不得濫批濫建。 （一）各市要按省 “ 火化率不能掉下來，新墳不能冒出來 ”的要求，樹立并落實科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，從實際出發(fā)，做好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃，大力抓好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，繼續(xù)抓緊抓好殯葬改革工作，鞏固與維護殯改成果。要嚴格控制公益性墓地發(fā)展。平原地區(qū)要以建設(shè)公益性骨灰樓等存放設(shè)施為主，大力推行骨灰寄存、骨灰樹葬和撒散等不占或少占土地的骨灰處理方式，骨灰存放設(shè)施的建設(shè)要根據(jù)當?shù)氐娜丝跀?shù)量及 分布情況，進行合理規(guī)劃。在山區(qū)農(nóng)村，火化后骨灰處理可以多樣化：提倡、鼓勵有條件的地方建設(shè)鎮(zhèn)級甚至是村級骨灰樓（堂）；也可以由縣級殯儀館到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立殯儀服務(wù)點，開展骨灰存放業(yè)務(wù)；對一些建設(shè)骨灰存放設(shè)施有困難的邊遠山區(qū)農(nóng)村，喪屬可領(lǐng)回骨灰安放（葬）在經(jīng)按規(guī)定批準建立的公共墓地進行深埋處理。嚴禁亂葬亂埋，對新出現(xiàn)的亂葬亂埋墳?zāi)?，一律要予以清理? （二）要嚴格按規(guī)定審批公益性墓地，不得濫批濫建。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級人民政府申報、經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局上報地級以上市民政局同意后，由縣級民政 局予以審批。所有公墓建設(shè)應(yīng)逐級上報省民政廳備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立公益性骨灰樓（堂），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯葬管理部門、村委會提出申請，報縣級民政部門審批。 第 27 頁 共 29 頁 在經(jīng)省批準的土葬改革區(qū)，遺體應(yīng)在經(jīng)按規(guī)定批準建立的公共墓地進行深埋處理。興建公墓必須科學規(guī)劃，選址在荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)。 三、嚴肅查處濫批濫建、隨意改變公益性公墓經(jīng)營性質(zhì)等違規(guī)行為 各級民政局作為公墓主管部門，要切實履行職責，加強對公益性公墓審批規(guī)范管理。要在當?shù)卣慕y(tǒng) 一領(lǐng)導下，與公安、工商、國土、財政、物價等部門密切配合，對濫批濫建公益性公墓、隨意改變公益性公墓經(jīng)營性質(zhì)等違規(guī)行為予以嚴肅查處。 （一）對違反規(guī)定對外出售墓穴和骨灰存放格位的公益性公墓單位，要責令其停止營銷活動，對出售墓穴和骨灰存放格位的按國辦發(fā)（ 1998） 25 號文件有關(guān)規(guī)定進行處理。 （二）對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的公益性公墓（骨灰樓），必須在本通知發(fā)出一個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理注銷手續(xù)。 （三）對未經(jīng)批準建立的公益性公墓，如當?shù)卮_實需要，又不違背公墓建設(shè)總體規(guī)劃的，在清理整頓后，按規(guī)定 補辦審批手續(xù)，接受政府殯葬管理部門的管理。原經(jīng)批準建立的公益性公墓必須逐級上報備案。 （四）對出現(xiàn)新的亂葬亂埋和農(nóng)民在自留地建造新墳?zāi)?，各地?yīng)堅決予以清理，限期遷移或者深埋，不留墳頭?；?qū)⑦@些亂 第 28 頁 共 29 頁 埋亂葬的新墳遷入公益性墓地，恢復地貌。情節(jié)嚴重的應(yīng)給予嚴肅處理，確保 “ 新墳不能冒出來 ” 。 （五）對未經(jīng)批準建立的公益性公墓、對經(jīng)批準建立的公益性公墓私自改為經(jīng)營性公墓的和對出現(xiàn)亂埋亂葬的新墳，各地要組織專門人員進行清理查處，并將清理查處情況于 8 月底前書面報我廳。 各地級以上市民政部門要加 強對轄區(qū)內(nèi)公益性公墓的管理，要建立健全公益性公墓年度檢查制度及制定實施公益性公墓（骨灰樓）管理辦法。公墓管理的好壞、 “ 新墳不冒出來 ” ，是一年一度的殯葬工作目標考核重要內(nèi)容之一。省廳將不定期組織檢查，并通報檢查情況，請各地認真抓好落實。 二 ○○ 四年七月八日 第五篇：骨灰堂申請報告關(guān)于資助我村建設(shè)骨灰堂的申請報告 我村是一個超過 5000 多人的行政村，地處武北區(qū)域中心桃溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。我村的新農(nóng)村建設(shè)在上級的指導下蓬勃開展，農(nóng)村公益事業(yè)和村容村貌得到很大的改觀。但是我村有 23 個村民小 組，至今沒有一個集中存放骨灰盒的骨灰堂。導致村民無序亂建墳，擠占大量林地和良田，既不美觀，又不文明，與新農(nóng)村面貌格格不入，與我們當前貫徹落實科學發(fā)展觀相違背，更不符合我國建設(shè) “ 兩型 ” 社會的要求。因此廣大群眾反映十分強烈， 第 29 頁 共 29 頁 紛紛要求村兩委建好骨灰堂，以寄托我們的哀思。 因此為了進一步完善殯葬改革工作的深入發(fā)展，樹立先進的喪葬觀念，提倡健康、文明的喪葬方式，提高我村的新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。我村通過召開村民代表大會討論一致通過在桃地凹建設(shè)一個村屬骨灰堂。經(jīng)過工程預(yù)算總投資約為 90 多萬元。村兩委想方設(shè)法籌集資金 ，盡快把骨灰堂建好。由于我村村財收入少，無法完全解決該項工程的費用問題。特呈此報告敬請貴單位給予資助缺口金額 50 多萬元，幫助我村解決村民群眾迫切希望辦好的實事。以上報告，敬請為盼。 特此報告 桃溪村委會 2024 年 9 月