4農(nóng)村工作問題思考及對策-資料下載頁
2025-08-18 03:43本頁面
【正文】 ，走讀現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正逐步向機(jī)關(guān)化演變。導(dǎo)致 “ 四化 ” 問題產(chǎn)生的原因有四點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的權(quán)力在縮小，工作責(zé)任反而在增加?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際是在用有限的權(quán)力來建責(zé)任無限的政府，沒有錢來做有 錢的事。目前縣上各項(xiàng)資金、項(xiàng)目、計(jì)劃都由相關(guān)縣級(jí)部門控制，各項(xiàng)投資都由縣級(jí)部門來指揮，甚至有的項(xiàng)目拋開鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接插到基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完全在縣級(jí)部門的控制之下，執(zhí)行職能基本是搞工作配合和應(yīng)付上級(jí)檢查。二是經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量縮水。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月經(jīng)費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)尚捉襟見肘，搞建設(shè)根本無財(cái)力保證，許多工作只能泛泛而過，不敢深入，也沒有能力深入，得過且過也是無奈之舉。三是建設(shè)服務(wù)型政府好看不好干，缺乏操作性。工作應(yīng)該如何干，干部應(yīng)該做什么，縣、鄉(xiāng)沒有標(biāo)準(zhǔn)，干部心中無數(shù)，只能推一步走一步，缺乏積極性和主動(dòng)性。目前開展的為民 第 8 頁 共 9 頁 服務(wù) 各項(xiàng)工作大多數(shù)雷聲大，雨點(diǎn)小，做秀成分多，實(shí)際效果不明顯。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇低，管理上死水一潭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作苦，工資低，普遍在 700 元 900 元之間，扣除生活費(fèi)、交通燃油費(fèi)和通訊費(fèi)后，所剩無幾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部唯一享受的補(bǔ)助下鄉(xiāng)費(fèi)早在20*年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已取消。村上招待費(fèi)取消后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村生活問題無法解決，中午不得不回到機(jī)關(guān)就餐后再下去，增加了不少費(fèi)用。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理上是死水一潭，近十幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)較快，一般干部絕大多數(shù)都在原地未動(dòng)。1996 年我縣對在原籍工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了大范圍的調(diào)整，十幾 年來除 1999 年縣級(jí)部門招干、個(gè)別人通過各種關(guān)系調(diào)動(dòng)外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部十年、甚至十幾年都呆在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作缺乏激情。解決好這些問題一是要結(jié)合實(shí)際，重構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營等具體任務(wù)轉(zhuǎn)變到為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)，提供政策、信息、技術(shù)等服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，營造發(fā)展環(huán)境上來。要將一些涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的工作，權(quán)力下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專項(xiàng)資金、項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)部門和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理。二是國家轉(zhuǎn)移支付資金要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)需要，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能 把精力和時(shí)間集中到工作上來。三是關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活?；謴?fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)，在選拔任用或解決一些待遇問題上優(yōu)先考 第 9 頁 共 9 頁 慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
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