4農(nóng)村工作問題思考及對策-資料下載頁
2025-08-18 03:43本頁面
【正文】 ，走讀現(xiàn)象嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正逐步向機關化演變。導致 “ 四化 ” 問題產(chǎn)生的原因有四點：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的權力在縮小，工作責任反而在增加?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際是在用有限的權力來建責任無限的政府，沒有錢來做有 錢的事。目前縣上各項資金、項目、計劃都由相關縣級部門控制，各項投資都由縣級部門來指揮，甚至有的項目拋開鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接插到基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完全在縣級部門的控制之下，執(zhí)行職能基本是搞工作配合和應付上級檢查。二是經(jīng)費短缺導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量縮水。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月經(jīng)費保運轉(zhuǎn)尚捉襟見肘，搞建設根本無財力保證，許多工作只能泛泛而過，不敢深入，也沒有能力深入，得過且過也是無奈之舉。三是建設服務型政府好看不好干，缺乏操作性。工作應該如何干，干部應該做什么，縣、鄉(xiāng)沒有標準，干部心中無數(shù)，只能推一步走一步，缺乏積極性和主動性。目前開展的為民 第 8 頁 共 9 頁 服務 各項工作大多數(shù)雷聲大，雨點小，做秀成分多，實際效果不明顯。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇低，管理上死水一潭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作苦，工資低，普遍在 700 元 900 元之間，扣除生活費、交通燃油費和通訊費后，所剩無幾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部唯一享受的補助下鄉(xiāng)費早在20*年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已取消。村上招待費取消后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村生活問題無法解決，中午不得不回到機關就餐后再下去，增加了不少費用。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理上是死水一潭，近十幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部變動較快，一般干部絕大多數(shù)都在原地未動。1996 年我縣對在原籍工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了大范圍的調(diào)整，十幾 年來除 1999 年縣級部門招干、個別人通過各種關系調(diào)動外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部十年、甚至十幾年都呆在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作缺乏激情。解決好這些問題一是要結合實際，重構鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營等具體任務轉(zhuǎn)變到為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導，提供政策、信息、技術等服務，加強社會管理，營造發(fā)展環(huán)境上來。要將一些涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的工作，權力下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專項資金、項目實行縣級部門和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理。二是國家轉(zhuǎn)移支付資金要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費需要，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導能 把精力和時間集中到工作上來。三是關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活?；謴袜l(xiāng)鎮(zhèn)下鄉(xiāng)補助費，在選拔任用或解決一些待遇問題上優(yōu)先考 第 9 頁 共 9 頁 慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
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