4內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告范文-資料下載頁
2025-08-18 03:37本頁面
【正文】 江西航運(yùn)主管部門與其他省市不一樣，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有省航運(yùn)管理局、省航務(wù)管理局，出現(xiàn)職能交叉，管理難以到位，船廠的資質(zhì)技術(shù)等級審批權(quán)限在省航務(wù)局，因而具有行業(yè)管理職能的省航運(yùn)局，無法對船廠經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行源頭管理。 2024 年交通部 8號令《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》沒有哪個 單位轉(zhuǎn)發(fā)給船廠，這也是我省新建船舶至今沒一艘符合部標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。 四、我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策與主要目標(biāo) （一）對策 第 14 頁 共 16 頁 要加大航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入 內(nèi)河航運(yùn)具有占地少、投資省、成本低、許多國家都很重視水運(yùn)建設(shè)，不惜投巨資發(fā)展水運(yùn)，開發(fā)運(yùn)河使主要河流連成網(wǎng)，歐洲的萊茵河和多瑙河原來是不相通，通過修建 50 至 60 座梯級船閘把兩河連通。贛江與珠江水系僅相差 40 公里，只要修建 13座梯級船閘，就可以把長江與珠江連起來，這是當(dāng)今國力條件下可實(shí)現(xiàn)的，贛粵運(yùn)河通航后，將為我國經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，特別是對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的效益。 要加快我省內(nèi)河航運(yùn)信息建設(shè)步伐 目前我省內(nèi)河信息網(wǎng)絡(luò)工程，落后于長江流域的其他省，因此當(dāng)務(wù)之急要增加硬件設(shè)施的投入，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，同時開發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的各類信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，定期發(fā)布內(nèi)河運(yùn)力與運(yùn)量供求信息，引導(dǎo)社會資金投向符合水運(yùn)市場需求的運(yùn)力結(jié)構(gòu)上來。 要著力解決運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資金問題 運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的主要因素在于：是否有足夠的資金。解決船舶建設(shè)資金的主要途徑有：一是建議 “ 十五 ” 期間，省廳繼續(xù) 給予內(nèi)河航運(yùn)開發(fā)資助政策，加大資助金額，由 “ 九五 ” 的每年 300 萬元增加到 600 萬元，繼續(xù)給予水運(yùn)貼息貸款，并由 “ 九五 ” 的每年 275萬元增加到 550萬元。二是盡快開征水電附加費(fèi)，以電助航，學(xué)習(xí) XX 省的做法，爭取省政府的支持，制定《 XX 省 第 15 頁 共 16 頁 電站閘壩礙航補(bǔ)償管理辦法》。三是盡快制定拆船基金補(bǔ)貼管理辦法，政府采用拆船補(bǔ)貼方法，幫助航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)更新運(yùn)力時，必須報廢舊船，如報廢的舊船與新建船舶的噸位相同，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)化的要求，可得到一定的更新運(yùn)力補(bǔ)貼費(fèi)。四是鼓勵和支持我省眾多航運(yùn)經(jīng)營戶，以產(chǎn)權(quán)為紐帶， 走股份化、集約化發(fā)展的道路，廣泛吸引社會資金用于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是降低準(zhǔn)入門檻，加速民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入水運(yùn)市場，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)以各種方式參與水路客貨運(yùn)輸、碼頭建設(shè)、興辦航運(yùn)公司等，并給予與國有企業(yè)同等對待。六是選擇幾家效益較好的航運(yùn)企業(yè)，拿出各自的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來組建一個股份公司，爭取上市，為運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓資金渠道。 要用經(jīng)濟(jì)與行政手段，促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)向 “ 四化 ” 方向發(fā)展。 2024 年交通部印發(fā)了《關(guān)于航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》提出了船舶大型化、船隊(duì)專業(yè)化、企業(yè)集約化、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的 “ 四化 ” 目標(biāo)。給我 省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向，我省的運(yùn)政、船檢、港監(jiān)要連起手來，利用各自的管理權(quán)限，齊抓共管，把好源頭管理，防止新建的船未達(dá)到內(nèi)河貨運(yùn)船主尺度系列的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時要利用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)運(yùn)力發(fā)展方向，對符合 “ 四化 ” 要求的運(yùn)力投放，給予規(guī)費(fèi)征收的優(yōu)惠，不符合 “ 四化 ” 要求的運(yùn)力投放，略增加點(diǎn)規(guī)費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)與行政手段有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)我 第 16 頁 共 16 頁 省運(yùn)力有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （二）主要目標(biāo) 根據(jù)交通部關(guān)于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)及我省市場需求預(yù)計，確定我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)是： 2024 年前淘汰木質(zhì)船。 2024 年至 2024 年逐步淘汰掛槳機(jī)船。 逐步提高運(yùn)輸船舶平均載重噸，到 2024年上升到 150噸、2024 年上升到 180 噸。 2024 年、 2024 年運(yùn)輸船舶平均船齡分別降到 11 年、 10年。 調(diào)整營運(yùn)船舶的結(jié)構(gòu)，到 2024 年化學(xué)品船、液化氣船、集裝箱船、散裝水泥船專用船的載重噸，占營運(yùn)船舶總載重噸的比例上升到 10%，而石油成品油船的載重噸，占營運(yùn)船舶總載重噸的比例逐步下降至 20%。常規(guī)貨船的載重噸下降 2 個百分點(diǎn)，砂石船的載重噸上升 6 個百分點(diǎn)。 推進(jìn)運(yùn)輸船舶向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。 開發(fā)商品汽車滾裝運(yùn)輸船舶，填補(bǔ)省內(nèi)空白。 淘汰船齡達(dá)到規(guī)定使用年限的老舊運(yùn)輸船舶。
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