【正文】 法犯法、徇私枉法的現(xiàn)象不同程度存在。只有加強法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權(quán)威的觀念、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管 理經(jīng)濟社會事務(wù)，推動社會管理走上法治化的軌道。 二、扎實開展六五普法宣傳教育工作，不斷推進依法治團工作進程 全團各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，緊緊圍繞貫徹落實中央新疆工作座談會精神和十二五規(guī)劃的實施，掀起新一輪法制宣傳教育高潮，推動全團六五普法規(guī)劃任務(wù)全面落實。要通過法制宣傳教育工作的開展，有效提高全團干部職工群眾法律素質(zhì)，提高社會法治化管理水平，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為推進跨越式發(fā)展和長治久安營造良好的法治環(huán)境。 今后五年，是深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推進 第 18 頁 共 21 頁 跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和屯墾方式的攻堅時期，是在新的起點上推進跨越式發(fā)展和長治久安的重要機遇期。在新形勢下開展法制宣傳教育工作：一要把法制宣傳教育與革命傳統(tǒng)教育、兵團精神教育、優(yōu)良作風(fēng)教育結(jié)合起來。二要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時調(diào)整法制宣傳教育的內(nèi)容和手段，使法制宣傳教育始終緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展、緊跟職工群眾生產(chǎn)生活。三要扎實開展民主法治連（社區(qū)、單位）和法治團場創(chuàng)建活動，突出特色，積極探索新途徑、新辦法，不斷 提高創(chuàng)建工作水平。四要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員依法履責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓廣大職工群眾切實感受到法律的尊嚴(yán)權(quán)威和社會的公平正義。要堅持民主決策、科學(xué)決策、依法決策，避免決策的隨意性而致使缺乏調(diào)查研究和科學(xué)論證的決策出臺，從而引起社會的不和諧和不穩(wěn)定。要結(jié)合中央關(guān)于三重一大等一系列決定，以及黨內(nèi)民主集中制等基本制度進一步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員的決策和辦事行為。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在民生工作中的重要作用，切實保障職工群眾基本生活，維護職工群眾合法權(quán)益，保證職工群眾生命財產(chǎn)安全。引導(dǎo)職工群 眾在法律規(guī)定的框架和程序內(nèi)解決矛盾問題，努力把法制宣傳教育的過程變成服務(wù)職工群眾、教育職工群眾、引導(dǎo)職工群眾的過程。五要切實搞好流動人口、特殊人群的法制宣傳教育，注重在化解矛盾糾紛中加強法制宣傳教育，以身邊人、 第 19 頁 共 21 頁 身邊事引導(dǎo)職工群眾正確看待問題、理性處理問題、妥善解決問題，切實把化解矛盾的過程轉(zhuǎn)化為法制宣傳教育的實踐。六要健全和落實黨委中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?；⒅贫然?、常態(tài)化。不斷增強各級黨員干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。 三、切 實加強對新形勢下法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)普法依法治理工作新局面 （一）要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展法制宣傳教育。圍繞中心，服務(wù)大局，是法制宣傳教育的重要使命和必須堅持的工作原則。只有更好地為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)，法制宣傳教育工作才會顯示出旺盛的生命力。我們要緊緊圍繞十二五規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，著眼于保障和促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型團場和構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略部署的深入實施，加強法制宣傳教育。要大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)職工依法生產(chǎn)經(jīng)營，依法維護合法權(quán)益。要大 力宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。 （二）要切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和科技進步的日新月異，人們的思想觀念、生活方式、行為習(xí)慣都發(fā)生了很大變化，這對普法工作提出了新的 第 20 頁 共 21 頁 更高的要求。在普法對象上，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員、青少年和廣大職工群眾以及流動人口的不同需求和特點，重點加強與他們工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，進一步建立健全學(xué)法用法制度，全面提高他們的法律素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，要著力提高依法執(zhí)政 和依法決策能力 。經(jīng)營管理人員和職工群眾學(xué)法，要著力提高依法經(jīng)營能力和法律素質(zhì) 。青少年學(xué)法，要著力培養(yǎng)愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識 。流動人口學(xué)法，要著力培養(yǎng)遵紀(jì)守法的習(xí)慣，提高依法維權(quán)的能力。要積極開展以學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任為主要內(nèi)容的法制主題教育活動，使法制宣傳教育更好地融入各單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，向基層延伸，向?qū)嶋H深化。 （三）領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法用法的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法律素質(zhì)高不高、法制觀念強不強，直接影響到團場依法執(zhí)政、依法行政能力的提高，直接影響到廣大干部群眾守法 意識的養(yǎng)成，直接影響到全社會法治氛圍的形成。目前，有的地方講法治與實際工作還存在著兩張皮的現(xiàn)象，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與用法脫節(jié)，依法辦事的能力和水平不高，仍然習(xí)慣于以簡單的行政命令開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系工作實際，堅持學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，在學(xué)法上下功夫，在用法上見成效，不斷提高依法決策、依法管理的本領(lǐng)。要大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，并把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容和 第 21 頁 共 21 頁 任免、獎懲、晉升的重要依據(jù)。要把法制課列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育培訓(xùn)工作。 同志們，法制宣傳教育是利國利民的崇高事業(yè)，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們振奮精神，開拓進取，干在實處，走在前列，全面完成六五普法規(guī)劃，為我團順利實施十二五規(guī)劃，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境做出新的更大的貢獻。