【正文】 提高群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，促使群眾平等友愛、和睦相處，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，全面提升城市的文明程度，使整個城市社會有章可循，穩(wěn)定有序。為完善基層民主政治制度，深化基層群眾自治實踐 。規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，提高司法能力等，營造良好的法制環(huán)境。要著眼于完善法制保障機(jī)制，廣 泛深入地開展法治示范創(chuàng)建活動，通過深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，強(qiáng)化市場法治觀念，普及市場法律知識，增強(qiáng)市場主體誠信、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力，引導(dǎo)全社會運用法律 第 13 頁 共 21 頁 手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)范市場秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)對群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利 益。深入學(xué)習(xí)宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調(diào)解法、信訪 條例等法律法規(guī)，使社會成員牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，學(xué)會依法按程序表達(dá)利益訴求、合法維權(quán)。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)各級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化其組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、檢查督促等職能，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度等。宣傳部門、司法行政部門要緊密協(xié)作，認(rèn)真組織實施六五普法規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，并會同組織、人事、教育部門等，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育 。司法和行政執(zhí)法部門要在司法、執(zhí)法過程中以案說法，辨理析法，提高法制宣傳教育的實效性 。要重視加強(qiáng)法制宣傳隊伍建設(shè)，既加強(qiáng)對法制宣傳干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，又要從工作上、生活 上予以關(guān)心和支持，不斷提高法制宣傳隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 同志們，法制宣傳教育工作永無終點、責(zé)任重大。剛才劉部長總結(jié)了五五普法工作，在五五普法期間，通過宣傳教育，全團(tuán)干部職工的法律意識和法律素質(zhì)普遍增強(qiáng)，為全面推進(jìn)依法治團(tuán)進(jìn)程，加強(qiáng)我團(tuán)民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，取得了優(yōu)異的成績。 一、充分認(rèn)識加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重大意義，切實增強(qiáng)做好新形勢下法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感 開展六五普法工作是一項提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)法制宣傳教育是我國當(dāng)前一項迫在眉睫的重要任務(wù)，是貫徹實施十二五規(guī)劃、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面落實依法治國基本方略、加快建 第 17 頁 共 21 頁 設(shè)社會主義法治國家，加 強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的客觀要求。只有加強(qiáng)法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護(hù)法律權(quán)威的觀念、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護(hù)法，自覺運用法律手段管 理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，推動社會管理走上法治化的軌道。在新形勢下開展法制宣傳教育工作：一要把法制宣傳教育與革命傳統(tǒng)教育、兵團(tuán)精神教育、優(yōu)良作風(fēng)教育結(jié)合起來。要堅持民主決策、科學(xué)決策、依法決策，避免決策的隨意性而致使缺乏調(diào)查研究和科學(xué)論證的決策出臺，從而引起社會的不和諧和不穩(wěn)定。五要切實搞好流動人口、特殊人群的法制宣傳教育，注重在化解矛盾糾紛中加強(qiáng)法制宣傳教育，以身邊人、 第 19 頁 共 21 頁 身邊事引導(dǎo)職工群眾正確看待問題、理性處理問題、妥善解決問題，切實把化解矛盾的過程轉(zhuǎn)化為法制宣傳教育的實踐。圍繞中心，服務(wù)大局，是法制宣傳教育的重要使命和必須堅持的工作原則。要大 力宣傳與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，要著力提高依法執(zhí)政 和依法決策能力 。要積極開展以學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任為主要內(nèi)容的法制主題教育活動，使法制宣傳教育更好地融入各單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，向基層延伸，向?qū)嶋H深化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系工作實際，堅持學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，在學(xué)法上下功夫，在用法上見成效，不斷提高依法決策、依法管理的本領(lǐng)。讓我們振奮精神，開拓進(jìn)取，干在實處，走在前列，全面完成六五普法規(guī)劃，為我團(tuán)順利實施十二五規(guī)劃，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。要把法制課列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法律素質(zhì)高不高、法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到團(tuán)場依法執(zhí)政、依法行政能力的提高，直接影響到廣大干部群眾守法 意識的養(yǎng)成，直接影響到全社會法治氛圍的形成。青少年學(xué)法，要著力培養(yǎng)愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識 。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和科技進(jìn)步的日新月異，人們的思想觀念、生活方式、行為習(xí)慣都發(fā)生了很大變化，這對普法工作提出了新的 第 20 頁 共 21 頁 更高的要求。我們要緊緊圍繞十二五規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，著眼于保障和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型團(tuán)場和構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略部署的深入實施，加強(qiáng)法制宣傳教育。不斷增強(qiáng)各級黨員干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在民生工作中的重要作用，切實保障職工群眾基本生活，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，保證職工群眾生命財產(chǎn)安全。三要扎實開展民主法治連（社區(qū)、單位）和法治團(tuán)場創(chuàng)建活動，突出特色，積極探索新途徑、新辦法，不斷 提高創(chuàng)建工作水平。要通過法制宣傳教育工作的開展，有效提高全團(tuán)干部職工群眾法律素質(zhì)，提高社會法治化管理水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安營造良好的法治環(huán)境。部分群眾依法反映訴求和維護(hù)權(quán)益的意識淡薄，纏訪、鬧訪、阻礙正常執(zhí)法、群體性事件等時有發(fā)生 。為順利實施六五普法依法治理工作，團(tuán)普法辦下發(fā)了六五普法依法治理規(guī)劃。 第 16 頁 共 21 頁