【正文】 罪的案件及時(shí)介入，并依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。對(duì)暴力抗法行為要依法嚴(yán)厲打擊。 工商部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)。 宣傳、新聞出版廣電等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 其他有關(guān)行業(yè)主管部門單位要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章行為，明確細(xì)化重點(diǎn)打擊和整治內(nèi)容，深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。 四、時(shí)間步驟 專項(xiàng)行動(dòng)從 20**年 8 月開(kāi)始，到 12 月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行： （一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（ 8 月中旬） 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門要組織對(duì)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進(jìn)行全面梳理，將未取得證照或證照過(guò)期的企業(yè)向社會(huì)公告。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門要督促企業(yè)認(rèn)真自查自糾，重點(diǎn)排查近兩年來(lái)因非法違規(guī)行為被處罰處理過(guò)的企業(yè)，搞好登記建檔 ，督促整改。 （二）集中打擊整治階段（ 8 月中旬 11 月底） 組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)行集中打擊和整治。對(duì)已公告證照過(guò)期的企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，一律予以關(guān)閉取締。對(duì)存在非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。 采取 “ 四不兩直 ” 的方式，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和單 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 位實(shí)施暗查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。 （三）鞏固深化階段（ 12 月） 對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果?？h政府安委會(huì)將組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開(kāi)展綜合督查。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立常態(tài)化 “ 打非治違 ” 工作機(jī)制。 五、重點(diǎn)舉措 （一）實(shí)施重大非法違法行為備案督辦制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直相關(guān)單位要建立重大非法違法行為備案督辦制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有關(guān)部門、單位對(duì)實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒(méi)收非法所得并按國(guó)家規(guī)定上 限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為，要報(bào)送縣政府安委辦備案，實(shí)行一案一檔，跟蹤督辦。 （二）組織開(kāi)展跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、跨部門聯(lián)合執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣里每月至少開(kāi)展 1 次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府每月至少開(kāi)展 2 次跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。 （三）開(kāi)展 “ 打非治違 ” 專題行。在全縣以暗查暗訪的方式組織開(kāi)展 “ 打非治違 ” 專題行活動(dòng)，通過(guò)主流媒體適時(shí)報(bào)道專題行開(kāi)展情況，選擇典型案例 公開(kāi)曝光。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門以深化 “ 打非治違 ” 為主題，開(kāi)展區(qū)域性專題行活動(dòng)；暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 （四）嚴(yán)格實(shí)施 “ 黑名單 ” 制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入 “ 黑名單 ” ，及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核評(píng)比中實(shí)行安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” 。 （五）開(kāi)展典型案例公開(kāi)審判和約談警示。配合公檢法機(jī)關(guān)，對(duì)企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法 行為造成事故且社會(huì)影響惡劣的典型案例進(jìn)行公開(kāi)處理、審判，強(qiáng)化教育和震懾。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織開(kāi)展不力或行動(dòng)期間事故多發(fā)的區(qū)域，逐級(jí)開(kāi)展約談警示。 （六）實(shí)行 “ 一案雙查 ” 制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)行動(dòng)期間，同一企業(yè) 1 個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次嚴(yán)重非法違法行為的，相關(guān)部門要提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。因此導(dǎo)致事故的，在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，依法追究主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì) “ 打非治違 ” 不力，連續(xù)發(fā)生因非法 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 違法造成較大以上事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 六、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門要按照 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 和 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ” 的要求，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣安委會(huì)牽頭組織，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?？h政府安委會(huì)成立 “ 六打六治 ” 打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。 （二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門要立即召開(kāi)會(huì)議、制定實(shí)施方案，強(qiáng)化動(dòng)員部署。并充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)廣大職工和 人民群眾參與、支持 “ 六打六治 ” 打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作。 （三）強(qiáng)化工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)各級(jí)各相關(guān)部門的責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把“ 六打六治 ” 打非治違專項(xiàng)行動(dòng)納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，推動(dòng)工作有效落實(shí)。各牽頭單位要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，及時(shí)匯總情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題；各配合部門要認(rèn)真配合，抓好工作落實(shí)。