【正文】 主義法律體系的形成，我國法治建設也進入了一個新階段，比形成中國特色社會主義法律體系更為艱巨的是社會主義法治精神 第 22 頁 共 27 頁 的培育。新 時期的法制宣傳教育要更加致力于培養(yǎng)公民崇尚法治、追求公平正義的價值觀，把尊崇和信仰法治的精神融入全體公民的血脈之中，融入黨和政府的政策文件，融入國家的政治生活、經濟生活和社會生活，也融入老百姓的日常生活。以尊重權利和遵守法律為榮，以濫用權力和違反法律為恥。對于行使公權力的國家機關而言，弘揚法治精神，就是要以人為本，以法為尊，尊重和保障人權，對約束公權力的法律要有一種法治政府和責任政府應有的敬畏之心。唯有如此，法治精神才能內化為政府的親和力和凝聚力，政府才能真正贏得民心和樹立威信。當然，法治精神的培育不可能一 蹴而就，而是一個需要全民總動 員的漫長的實踐過程。 全民普法，要著力提高各級領導干部依法辦事的意識和能力。深入開展法制宣傳教育，根本目的是增強全社會法律意識，首先和關鍵是提高公職人員特別是各級領導干部的法制觀念，唯有各級領導干部以身作則率先垂范嚴格依法辦事，才能帶動和引導全社會形成良好的法治氛圍。要建立和完善領導干部學法制度，探索領導干部任職前的法律知識培訓考試制度，切實提高各級領導干部依法行政的意識、能力和水平，充分發(fā)揮領導干部在學法工作中的示范帶頭作用。各級領導干部要從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略 高度，充分認識提高自身依法辦事意識和能力的重要性和緊迫性，帶頭學習和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，不斷增強法律意識，提高 第 23 頁 共 27 頁 法律素養(yǎng)，提高依法辦事的意識、能力和水平。積極探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度，把是否認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標準。行政訴訟出庭應訴往往是最好的普法課堂，要鼓勵和要求行政“ 一把手 ” 出庭應訴， 充分發(fā)揮行政首長出庭應訴對依法行政的倒逼效應。 全民普法，要進一步擴大社會力量對普法工作的參與度，打好 “ 大普法 ” 這張王牌。全民普法 實質上是一項需要社會力量共同參與的社會事業(yè)，具有濃厚的社會參與性和社會動員性。離開社會力量的支持和參與，普法工作將寸步難行。 “ 六五普法 ” 是在加強和創(chuàng)新社會管理的新形勢下進行的，必須實現全民普法工作與社會管理創(chuàng)新的有機結合，充分整合社會資源，加大社會資源的整合力度，構建全社會總動員的 “ 大普法 ” 工作格局。在黨委、政府統一領導下，充分發(fā)動社會力量開展法制宣傳工作，形成普法主管部門宏觀指導、各部門各行業(yè)組織實施、全社會共同參與普法的格局。充分發(fā)揮普法志愿者的作用和現代媒體的優(yōu)勢，大力扶持民間公益性普法組織。近年來， 非政府組織（ ngo）、媒體、高校、社區(qū)乃至個人組建的民間普法熱線、普法工作室、免費法律咨詢熱線和法律服務網、普法志愿隊等等公益性普法組織，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。同時，民間公益性法制宣傳大多面臨資金短缺、人員數量不足、專業(yè)水平不高等諸多現實問題。在 “ 小 第 24 頁 共 27 頁 政府、大社會 ” 的背景下，純粹的政府包辦型普法模式是行不通的，民間公益性普法組織大有可為。政府部門要加強政策支持，提供必要的資金支持，同時提供必要的業(yè)務培訓和工作指導。 全民普法，要注重普法與法治實踐有機結合，形成合力、力求實效，避免孤立地就普法抓普法。 普法工作要盡量與司法工作、法律服務、法律援助、人民調解等法治工作有機結合，實現普法效益的最大化。從一定意義上講，普法工作可以和幾乎每一項具體的法治實踐工作對接，融入每一項具體的法治實踐工作，這就是普法工作的優(yōu)勢和特色。我們要消除普法工作的部門本位色彩和普法與其他法治工作兩張皮的觀念，樹立 “ 大普法 ” 的觀念，進一步推進普法工作與法治實踐的融合，形成大普法的合力。 第五篇。六五普法心得體會 “ 五五 ” 普法已接近尾聲， “ 六五 ” 普法即將開始。在新形式下，能否能繼續(xù)深化普法依法治理工作，進一步提高全民法律意識和法 律素質，提高全社會法治化進程，實現依法治國方略。很大程度上取決于是否有一部適應社會形勢需要的普法規(guī)劃，下面，就 “ 六五 ” 普法的保障措施談談看法。 一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制，是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年，通過各級普法機構的努力，基本保證了普法工作的深入，工作機構不協調、 第 25 頁 共 27 頁 不適應的問題較為突出。 “ 六五 ” 普法依法治理工作要取得突破性進展，必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。各級普法依法治理領導小 組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構設置，配備一名同級副職為專職副主任和３名以上專職工作人員，并單獨列編。 二是要強化剛性保障機制。我國已將 “ 依法治國、建設社會主義法制國家 ” 這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設工作長期處于無法可依，甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等，應確定普法依法治理工作的權威地位。 “ 六五 ” 普法期間，還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度，考試考核制度，監(jiān)督制度，評比獎勵制度，并用法律法規(guī)加以確定，以規(guī)范和約束依法治理工作。 三是要強化考核評估保障機制。 “ 六五 ” 普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權威性的長效評估機制，明確創(chuàng)建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結果，普法主管部門每年應根據工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。對連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級的單位及負責人實行 “ 一票否決 ” ，取消其評先評優(yōu)資格，單位掛牌整改，主 第 26 頁 共 27 頁 要負責人引咎辭職或由普 法主管部門建議同級黨委，政府予以免職。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領導干部法律素質考察，領導干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領導干部年度普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務或跨區(qū)、跨行業(yè)轉任新職務時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領導認真履行職責。重視抓 好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。 四是要強化監(jiān)督激勵保障機制。檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習法監(jiān)督，行政監(jiān)督，新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內容的監(jiān)督機制。同時，認真開展執(zhí)法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力，保障人民當家作主的權利得以實現。要通過建立執(zhí)法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入 “ 三個文明 ”建設的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進集體（個人）。尤其注重對從事普法教育工作的 第 27 頁 共 27 頁 先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。