4農(nóng)村公路建設(shè)與管理思考-資料下載頁
2025-08-18 03:32本頁面
【正文】 “ 農(nóng)村公路由地方政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護 ” 。按照這一要求，可以制定《農(nóng)村公路建 第 8 頁 共 9 頁 設(shè)管理辦法》，以地方立法的形式明確地方政府的管養(yǎng)責(zé)任。逐步建立起管護責(zé)任以縣為主，資金投入以政府為主，養(yǎng)護以市場運作為主以及推行 “ 政府出錢，農(nóng)民出力 ” 和 “ 市場招標(biāo)，引入競爭，群專結(jié)合 ” 的農(nóng)村公路養(yǎng)護新體制；同時推行 “ 各級政府補助，村民承包領(lǐng)養(yǎng) ” 的辦法。將農(nóng)村公路全部納入日常養(yǎng)護范圍，將原有的縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護模式變?yōu)槎壒芾眇B(yǎng)護模式，縣鄉(xiāng)公路統(tǒng)一納入縣級管理范圍，村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所通過聘用農(nóng)民公路管養(yǎng)員管理養(yǎng)護，確保三級公路級級有 人管、路路有人養(yǎng)。同時將縣交通局下設(shè)的地方公路管理站改為農(nóng)村公路管理站，承擔(dān)起農(nóng)村公路日常管理和養(yǎng)護工作；各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路管理所，各行政村設(shè)農(nóng)村公路管護員，層層落實責(zé)任，徹底改變 “ 講起來人人有責(zé)，做起來人人無責(zé) ” 的局面。 三要多方籌措資金。在國家對農(nóng)村公路管養(yǎng)沒有專項經(jīng)費投入的情況下，單靠市縣鄉(xiāng)財政補助的方式難以保證管養(yǎng)資金需求。為此，農(nóng)村公路管養(yǎng)資金可以采取 “ 群眾籌一點、車主捐一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點、縣市補一點、向上爭一點 ”“ 五個一點 ” 的方式進(jìn)行籌集。為充分發(fā)揮資金的使用效益、鄉(xiāng)村兩級要對籌集的管 養(yǎng)資金實行 “ 專戶儲存、?？顚Ｓ?” ，并嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。在條件成熟的路段，還可通過拍賣客運經(jīng)營權(quán)方式籌集管養(yǎng)資金。 四要強化監(jiān)督檢查。為從根本上改變重建輕養(yǎng)的現(xiàn)狀，建議將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核任務(wù)，對管養(yǎng)積 第 9 頁 共 9 頁 極、路況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰；對管養(yǎng)滯后、路況較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評，并根據(jù)考核情況撥付管養(yǎng)資金。要進(jìn)一步理順農(nóng)村公路路政管理體制?？h一級交通部門要成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法中隊，村一級要聘請農(nóng)村公路建設(shè)路政兼職執(zhí)勤員，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級整體聯(lián)動，重點對超限超載 運輸車輛上農(nóng)村公路行駛行為進(jìn)行集中整治。要進(jìn)一步掃清農(nóng)村公路路政執(zhí)法政策障礙，從車輛、編制、經(jīng)費三個方面予以大力支持。路政執(zhí)法人員要切實加強源頭管理，要對工廠、礦山、貨物集散地進(jìn)行重點監(jiān)控，嚴(yán)防超限超載車輛擅自上農(nóng)村公路行駛，以延長農(nóng)村公路使用壽命。縣級交通、農(nóng)機、公安、安監(jiān)等部門要緊密配合，不斷強化對農(nóng)村公路的管理和指導(dǎo)。交通部門要加強養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo)，定期對養(yǎng)護人員進(jìn)行培訓(xùn)。公安、農(nóng)機部門要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善道路防護設(shè)施，加強對重點路段的監(jiān)控，確保農(nóng)村公路運行安全。
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