3集聚輻射能力調(diào)查匯報(bào)-資料下載頁
2025-08-18 03:08本頁面
【正文】 “ 土地?fù)Q保障 ” 的路子，對(duì)自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的農(nóng)戶，可易地在中心鎮(zhèn)優(yōu)惠購房，在社會(huì)保障等方面與中心鎮(zhèn)居民享受同等待遇。二是深化財(cái)政管理體制改革，出臺(tái)有利于增強(qiáng)中心鎮(zhèn)發(fā)展的更優(yōu)財(cái)政扶持政策， 第 8 頁 共 9 頁 讓中心鎮(zhèn)有比較充裕的資金調(diào)配權(quán)和使用權(quán)，以滿足中心鎮(zhèn)建設(shè)的需要。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)方式改革，引入城市設(shè)計(jì)、集約 配套、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量、提升城鎮(zhèn)檔次、美化城鎮(zhèn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)形態(tài)建設(shè)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變。公務(wù)員之家 （ 2）創(chuàng)新機(jī)制。一是建立多元投入機(jī)制，對(duì)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入市場機(jī)制，凡是可以投入市場運(yùn)作的城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間和城市功能載體都要推向市場，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)濟(jì)；以地聚財(cái)來彌補(bǔ)中心鎮(zhèn)發(fā)展的資金短缺，通過行政區(qū)劃調(diào)整、道路建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等方式，最大限度地集聚土地級(jí)差地租收入；放開中心鎮(zhèn)建設(shè)市場，按照 “ 誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益 ” 的原則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人投資興 建基礎(chǔ)公用設(shè)施。二是制定完善考評(píng)辦法，根據(jù)實(shí)際情況，每年對(duì)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展考評(píng)辦法進(jìn)行完善，年終進(jìn)行考評(píng)和排序。同時(shí)，把培育中心鎮(zhèn)的主要指標(biāo)列入市、縣（市、區(qū)）政府新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容。三是構(gòu)建利益調(diào)節(jié)機(jī)制，堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將公共財(cái)政向教育傾斜。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，努力提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。 （ 3）政府推動(dòng)。一要推動(dòng)社會(huì)公共資源向中心鎮(zhèn)傾斜、城市公共服務(wù)向中心鎮(zhèn)覆蓋。進(jìn)一步落實(shí)各種支持性政策措施，讓利于中心鎮(zhèn)，切實(shí)解決目前中心鎮(zhèn)政府 “ 想發(fā)展沒財(cái)力 ；想服務(wù) 第 9 頁 共 9 頁 沒權(quán)力 ” 的現(xiàn)實(shí)難題。二要抓人促事，為中心鎮(zhèn)發(fā)展提供有效保障。不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；加強(qiáng)鎮(zhèn)、村班子建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平；加強(qiáng)工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善用人機(jī)制、聯(lián)村干部績效考核制度、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部駐村制度等。三要加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。繼續(xù)關(guān)心省級(jí)中心鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)高配問題，提高中心鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)和諧統(tǒng)一，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力和活力。繼續(xù)深化中心鎮(zhèn)行政管理權(quán)限改革，放權(quán)要真正落實(shí)到位，不能僅僅停留在文件層面或者口頭上，同時(shí)在放權(quán)過程中，要 循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、逐步到位，務(wù)求可操作性和實(shí)效性。
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