【正文】 念，把解放思想作為加快發(fā)展的“韁繩”，引導(dǎo)招商引資、項目建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等“四架馬車”快速前進(jìn)，全力拉動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。解放思想，加快發(fā)展，必須緊緊抓住省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，敢想敢干，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，頑強(qiáng)拼搏，務(wù)實(shí)苦干。積極謀劃工作新思路，探索發(fā)展新路子。要堅持“一年邁大步，三年大發(fā)展，五年建成豫南工業(yè)城，十年再造一座駐馬店新城。三年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到300億元，五年內(nèi)超500億元，實(shí)現(xiàn)稅收26億元?！奔榷繕?biāo)不動搖。以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，按照市委、市政府“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中 1心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項目建設(shè)為重點(diǎn)，項目建設(shè)以工業(yè)項目為主導(dǎo)”的工作要求，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位，群智群力，集思廣益，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)和環(huán)境整治工作，全力將市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為全市項目建設(shè)的主陣地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)，全面提升市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展實(shí)力和綜合競爭能力，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、招商引資突出一個“大”字，形成集聚優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須形成集聚優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集聚推動發(fā)展。在招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)延伸上精選項目，瞄準(zhǔn)高投資密度、高技術(shù)含量、高附加值、低能耗、低污染的大項目，力求引進(jìn)一個，帶動一線，輻射一片，形成集聚效益。一是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。圍繞區(qū)內(nèi)昊華駿化、平煤藍(lán)天、天方藥業(yè)、南方鋼鐵四大集團(tuán)和煤化工、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型的產(chǎn)業(yè)提升項目和上下游產(chǎn)業(yè)配套項目，加速培育現(xiàn)代化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。二是要實(shí)施以商招商。大力開展以企引企和以商招商，支持現(xiàn)有大型企業(yè)與國內(nèi)外行業(yè)龍頭進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促其整合資源，嫁接改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是要實(shí)施專業(yè)園區(qū)招商。依托已啟動建設(shè)的閩商工業(yè)園、臺商工業(yè)園和醫(yī)藥園區(qū)等專業(yè)園區(qū)，積極承接臺資和閩資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)大型骨干企業(yè)緊盯不放，著力引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)項目，培育壯大園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2011年，力爭引進(jìn)投資1億元以上項目20個，其中，投資10億元以上項目2個，投資35億元以上項目5個。三、項目建設(shè)把握一個“集”字，推進(jìn)工業(yè)突破推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須推進(jìn)工業(yè)突破，以工業(yè)項目帶動發(fā)展。要在項目建設(shè)中把握一個“集”字，突出企業(yè)特色，引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚。一是要實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)集中布局。要在已形成煤化工、醫(yī)藥、鋼鐵、紡織、能源為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)上，在規(guī)劃、布局、建設(shè)、管理等方面統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)企業(yè)按總類、按布局入?yún)^(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下延伸、側(cè)向配套，衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集群發(fā)展。二是要實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要立足園區(qū)實(shí)際，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，依托平煤藍(lán)天、昊華駿化、藍(lán)天集團(tuán)等骨干企業(yè)，建設(shè)以煤制焦炭、合成氨、甲醇為龍頭，以尿素、二甲醚、三聚氰胺和甲醛精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)品的豫南煤化工產(chǎn)業(yè)基地。要注重發(fā)揮通用天方集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵其加大科技投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，陸續(xù)開工建設(shè)頭孢氨芐生產(chǎn)線、藥渣生物復(fù)合肥和維生素C3項目，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是要實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境集約利用。要積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展模式。要注重強(qiáng)化土地投資強(qiáng)度，逐步提高項目投資門檻，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)性能優(yōu)、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、投資規(guī)模大的工業(yè)項目，促進(jìn)資源的高效利用。四、城市建設(shè)謀求一個“快”字，推進(jìn)三化進(jìn)程推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須深化三化進(jìn)程，以城市建設(shè)助力發(fā)展。在城市建設(shè)中要謀求一個“快”字，快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。一是加快道路工程建設(shè)。要堅持走“市場化運(yùn)作，滾動式發(fā)展”的路子，采取“BT模式”與融資相結(jié)合的辦法，加快區(qū)內(nèi)道路工程建設(shè)步伐。2011年要多方籌措資金5億元，啟動前進(jìn)路、中原大道、蔡州路、工業(yè)一路等9條總長約27公里的道路工程，加速構(gòu)建完善的道路網(wǎng)絡(luò)。二是快速推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加快通信、污水垃圾處理和水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水、供電、供氣的全覆蓋，滿足項目發(fā)展需要。三是加快練江河綜合治理工程。對京廣鐵路以東、京港澳高速以西長約6000米的練江河進(jìn)行拓寬改造和綠化、美化、亮化，把練江河真正打造成我市綠色、生態(tài)、休閑景觀帶，成為駐馬店市城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是快速推進(jìn)城市管理工作。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對已建成道路的綠化、亮化、衛(wèi)生、及公共設(shè)施的日常維護(hù)等管理工作，力爭實(shí)現(xiàn)道路修建到哪里，綠化、美化、亮化到哪里，各種管理就延伸到哪里。要深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全城市管理長效機(jī)制，加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，不斷改善城市面貌，切實(shí)營造市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)良城市環(huán)境。五是快速推進(jìn)拆遷安置。走和諧拆遷的路子，對失地群眾采取先安置再拆遷的辦法妥善拆遷安置。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安置小區(qū)一期、二期已建成分配的基礎(chǔ)上，快速啟動總建筑面積約5萬平方米的三期、四期工程，為下步拆遷安置工作夯實(shí)基礎(chǔ)。五、營造環(huán)境體現(xiàn)一個“優(yōu)”字，形成創(chuàng)業(yè)“寶地”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須營造優(yōu)良環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境提升發(fā)展。在具體實(shí)施中體現(xiàn)一個“優(yōu)”字，一切工作圍繞服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層展開，切實(shí)打造“服務(wù)高地”、“投資洼地”和“創(chuàng)業(yè)寶地”。一是要規(guī)范工作程序，提高辦事效率。建立健全各項工作制度和運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)推行“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、重實(shí)效”的工作標(biāo)準(zhǔn)，工作中實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦理制。全區(qū)推行一線工作法，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，成就在一線檢驗，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。二是要深化企業(yè)服務(wù)，推進(jìn)工作落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，經(jīng)常開展走訪企業(yè)活動，幫助企業(yè)解決困難和問題。特別是對每個新上項目都要成立協(xié)調(diào)服務(wù)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，指派專人從項目立項、建設(shè)、到投產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行“一條龍”、“零距離”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)，確保項目進(jìn)得來，留得住，建得快。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，簡化辦事程序，提高工作效率。對園區(qū)企業(yè)要做到主動上門，熱情服務(wù)，真誠幫扶，排憂解難。同時，教育引導(dǎo)廣大干群牢固樹立“人人都是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資環(huán)境，人人都是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形象”的觀念，在全區(qū)上下形成親商敬商、安商富商的良好氛圍。