4內(nèi)部不穩(wěn)定因素報告和矛盾化解工作制度-資料下載頁
2025-08-18 03:08本頁面
【正文】 發(fā)，維穩(wěn)工作處于被動局面的； ⑶ 對維穩(wěn)重大突出問題和媒體性上訪事件，應(yīng)到現(xiàn)場而未到現(xiàn)場處臵或處臵不當，造成嚴重后果和重大社會影響的； ⑷ 在群體性上訪、越級上訪或進京上訪前，未采取有效措施制止，造成事態(tài)擴大的； ⑸ 對維穩(wěn)事項推諉、敷衍、拖延，致使貽誤時機造成群眾越級、集體上訪或進京 上訪等后果的； ⑹ 拒不執(zhí)行有權(quán)處理的各級黨政機關(guān)作出的支持信訪請求意見，或?qū)ι霞壗晦k的信訪事項推 第 16 頁 共 19 頁 諉、扯皮，敷衍賽責(zé)，拖延不辦，造成不良影響的； ⑺ 拒不執(zhí)行信訪工作規(guī)定，被上級查糾、通報的； ⑻ 少數(shù)信訪人纏訪、鬧訪、去省進京上訪，穩(wěn)控措施不力，造成嚴重后果的； ⑼ 對去省進京的上訪，未按規(guī)定時間和要求到達現(xiàn)場負責(zé)處理、勸返，造成上訪群眾長時間滯留，影響正常工作、生產(chǎn)、社會秩序的； ⑽ 對非正常上訪勸返后，由于工作不到位，措施不得力，造成群眾再次越級上訪的； ⑾ 對重大、緊急信訪事 項和信訪信息，不及時報告或者隱瞞、謊報，造成嚴重后果和重大社會影響的； ⑿ 侵犯信訪人的合法權(quán)利，打擊報復(fù)信訪人的； ⒀ 其他不當或不作為行為，造成嚴重后果的。 （四）將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據(jù)之一，對遲報、漏報、不報、督辦回執(zhí)不填報的，堅決予以責(zé)任追究。 （五）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各村居（單位）各負其責(zé)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處和化解工作，著力在落實工作措施，謀求工作實效上狠下功夫。 形勢分析會議制度 （ 一）堅決定期和不定期形勢分析會議制度，村（單位）每 第 17 頁 共 19 頁 季度召開一次，鄉(xiāng)每月度召開一次，并形成文字材料。 （二）形勢分析會議對排查調(diào)處工作做得好的進行表揚。對工作不到位的進行黃牌警告并限期整改。 （三）認真研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，通過形勢分析會議落實責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和調(diào)處時間，督促工作措施落到實處。 督查督辦制度 一、督查督辦工作由辦公室確定專人負責(zé)人。 二、督查督辦的主要內(nèi)容 上級轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況 本鄉(xiāng)（單 位）重要決策、重要文件和主要工作部署的落實情況。 黨委會（黨支部會議）、黨政聯(lián)席會做出的決定執(zhí)行情況。 鄉(xiāng)（單位）領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項、文字批示、口頭批示和各項臨時任務(wù)完成情況。 三、辦理過程中，督辦人員要及時詢問承辦單位辦理進展情況；重大事項的辦理情況要及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時賂市委維穩(wěn)辦報告。 四、重大事項可直接協(xié)助承辦單位辦結(jié)。 五、承辦村居（單位）對交辦的事項要在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量、高效率辦結(jié)。對敷衍塞責(zé)、拖延不辦造成不良后果的，視情 第 18 頁 共 19 頁 節(jié)給予嚴肅處 理。 重點對象 “ 五包五查 ” 責(zé)任制 切實落實 “ 五包五查 ” 工作措施。在重要時期（重大接待期間）鄉(xiāng)（單位）對重點工作對象做到五包即： “ 情況掌握、解決困難、教育轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控管理、依法處臵 ” ，五查即： “ 是否落實、是否掌握情況、是否解決困難、是否教育轉(zhuǎn)化、是否依法處理 ” 。確保重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍? 值班備勤制度 （一）敏感期間，各村、各單位要安排好值班，做到每天都有領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班安排表報黨政辦。 （二）敏感期間，鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，急需外出的，要報鄉(xiāng)主要 領(lǐng)導(dǎo)批準。各村各單位要進一步完善預(yù)防和處臵群眾性事件的工作預(yù)案，做到一發(fā)生苗頭，各方保障能及時供應(yīng)，事件能按預(yù)案妥善處臵。 （三）各村、各有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行情報信息報告制度，切實暢通信息渠道，確保上下左右聯(lián)動，形成情況信息掌控合力，努力提高情況信息的匯總、綜合、研判、處臵能力，一旦獲取了深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報信息，要確保研判得準，并要在上報的同時，立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，在第一時間采取相應(yīng)措施，將問題妥善解決好。 （四）重大活動或政治敏感時期，各村、各單位在每天下午 第 19 頁 共 19 頁 4 時前，要將當天的 安全穩(wěn)定情況報鄉(xiāng)綜治辦，對發(fā)生遲報、漏報甚至隱瞞不報而造成嚴重后果的村和單位，將嚴肅查處，堅決追究領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員的責(zé)任。
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