【正文】 美國、德國等一些發(fā)達國家 2024 年 二手車年交易量是 4000 萬臺。相比，國內(nèi)交易量明顯的落后。但近幾年，國內(nèi)的二手車無論是從交易量還是交易額上來看，都有大幅度的增加，如今二手車市場呈現(xiàn)出一片生機勃勃的景象。 中國二手車市場尚處于初級階段，新舊車銷售比例與國外相比有很大差距。雖然目前舊車市場的規(guī)模還不能和新車市場相比，但以這幾年的發(fā)展來判斷，完全有可能在不久的將來取代新車市場的地位。當(dāng)二手車交易已經(jīng)完全像新車交易一樣，被納入到規(guī)范的品牌化管理軌道中的時候，其規(guī)范透明的交易模式無疑會極大促進消費者投入二手車交易的熱情。針對目前二手車市場 的存在的問題，科學(xué)準(zhǔn)確地對二手車進行鑒定評估、加大市場的管理強度、建立誠信經(jīng)營商戶、實施二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)對于促進汽車工業(yè)的進步，有效擴大需求。 第 16 頁 共 19 頁 在我國目前從業(yè)人員素質(zhì)問題，不是一個公司或者單位出出制度就能提高的，究其原因還是在于國家的政策制度，國家已經(jīng)出臺多很多關(guān)于規(guī)范二手車市場的辦法和規(guī)定，也多次提到了關(guān)于建立準(zhǔn)入制度的法規(guī)，但是，一直沒有堅決詳細的制定和實施，以至于喊的多，而落實的少，坐視規(guī)范從業(yè)人員的良機，讓人覺得遺憾。解決之道還是在于國家和地方政府部門的重視和堅決有力的執(zhí)行力度才好。 工商行政管理部門作為政府部門之一，在社會信用體系中肩負(fù)著規(guī)范市場行為、維護市場秩序、加強市場監(jiān)管、提供公共服務(wù)職責(zé)，從而成為預(yù)防和矯治市場失靈的重要機構(gòu)。為進一步規(guī)范二手車市場，使之有一個更為廣闊的發(fā)展空間，工商行政管理部門應(yīng)采取以下措施： （一）加強市場巡查，規(guī)范交易程序 工商行政管理部門要加強檢查，不斷完善市場監(jiān)管機制，注重專項整治實效。一是要督促市場開辦者或經(jīng)營者建立和完善市場內(nèi)部管理制度，建立經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度，入場經(jīng)營者建立商品購銷臺帳制度，強調(diào)經(jīng)營者的責(zé)任義務(wù)，告 知義務(wù)。二是要強化市場巡查制度，實行二手車交易索證索票制度。要求二手車經(jīng)營企業(yè)（賣方）對自己所經(jīng)銷的二手車相關(guān)手續(xù)（即車輛法定證明、憑證）建立檔案固定經(jīng)銷軌跡；提示買方要及時向賣方索取車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：授權(quán) 第 17 頁 共 19 頁 銷售二手車委托書（原件）、身份證復(fù)印件或單位證明復(fù)印件、機動車行駛證復(fù)印件、機動車登記證書復(fù)印件、車輛購置稅完稅證明復(fù)印件、車船使用稅繳付憑證復(fù)印件、養(yǎng) 路費繳付憑證復(fù)印件、車輛保險單復(fù)印件。 三、重點檢查二手車交易中欺詐宣傳，嚴(yán)厲查處違規(guī)的行為，及時受理 消費者申訴舉報制度。四是要與有關(guān)市場監(jiān)管部門建立聯(lián)動配合機制，形成整治合力，齊抓共管。 （二）創(chuàng)立二手車信息平臺，逐步完善二手車 “ 信用檔案 ” 。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在組織建立各類數(shù)據(jù)庫上發(fā)揮其應(yīng)有的組織作用。建立進入市場的局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫包括貸款車欠款狀態(tài)登記庫，車輛事故庫，個人和企業(yè)信用檔案庫。并且發(fā)展征信會員。牽頭組織社會力量招標(biāo)，并組織各個有關(guān)部門對中標(biāo)公司在提供資源上進行支持。評選出誠信交易明星企業(yè)，宣傳報道。 （三）扶持推廣品牌二手車經(jīng)營 品牌和聲譽是一種特殊資本 ，也是一種信號，是汽車廠商最能說服用戶的信號。品牌二手車，能對車輛來源的合法性、事故情況、性能、里程真實性以及評估價格的公證性提供公信力，更容易為普通消費者所接受。消費者在選擇二手車時，由于信息的不完全，企業(yè)的品牌便成為承載多種信息的一個比較可靠的載體。建立一個具有較高知名度，較高信譽度和較高程度的品牌是信息 第 18 頁 共 19 頁 不對稱下企業(yè)營銷的重要手段，同樣，對于二手車經(jīng)營企業(yè)而言，樹立良好的企業(yè)形象和品牌聲譽也是吸引客戶需求、擴大市場占有率、提高市場競爭力的重要戰(zhàn)略措施。 （四）實施二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn) 目前國內(nèi)二手車的評估體系主要表現(xiàn)就是不統(tǒng) 一、不規(guī)范、不科 學(xué)、人為的鑒定作用占了主導(dǎo)，這在一定程度上削弱了二手車作為科技含量較高的商品在流通過程中所包含的價值，而由此造成的損害消費者利益和權(quán)益的事情也就在所難免了。對一輛二手車進行科學(xué)的評估，確定殘存的價值，是一項較為系統(tǒng)、科學(xué)、復(fù)雜的工作過程，獨立于買賣之外的第三方，且具有專業(yè)中介資質(zhì)的評估鑒定機構(gòu)將是平衡手車市場信息不對稱的重要砝碼。實行評估體系：價格指數(shù) +標(biāo)準(zhǔn)查定。引入專業(yè)的第三方二手車標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)價格指數(shù)，并依據(jù)中國二手車地區(qū)差異的 特點，實行若干個分區(qū)域的價格指數(shù)版本，使指數(shù)更貼近市場，更能真實反應(yīng)市場行情。這個 “ 指數(shù) ” 將需要數(shù)年從業(yè)經(jīng)驗才能把握的所謂 “ 行情 ” ，實實在在地展現(xiàn)在用戶面前。開發(fā)不同的檢查項的車輛查定標(biāo)準(zhǔn)，真實地反應(yīng)每臺車的現(xiàn)實車況和整修價格。加強認(rèn)證二手車的星級認(rèn)證理念。這些標(biāo)準(zhǔn)保證了嚴(yán)格查修手段，會最大限度地還原品牌認(rèn)證二手車的使用功能，讓消費者買著放心，用著安心。 第 19 頁 共 19 頁 相信國內(nèi)二手車的發(fā)展，在大家共同努力之下會飛速的發(fā)展。