【正文】 主管本村計(jì)劃生育的全面工作。 村計(jì)生專干是本村計(jì)生業(yè)務(wù)工作的直接責(zé)任人，對(duì)村書記、主任負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是向村主要領(lǐng)導(dǎo)和包組干部提供計(jì)生信息，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理，組織每年三次的環(huán)孕檢工作，完成本村的計(jì)生業(yè)務(wù)工作和上級(jí)交辦的任務(wù) 。 村包組干部為所包組的計(jì)生工作直接責(zé)任人，對(duì)村書記、主任負(fù)責(zé)，及時(shí)向村計(jì)生專干反饋計(jì)生信息，突出抓好手術(shù)措施的落實(shí)（含結(jié)扎、放環(huán)、計(jì)劃外懷孕的補(bǔ)救措施），配合計(jì)生專干組織好所包組的一年三次的孕環(huán)檢，督促抓好所包組的流出育齡婦女孕環(huán)情反饋，對(duì)所包組的政策內(nèi)懷孕對(duì)象，流出大齡未婚男女青年上門隨訪和隱患排查等工作。 第 25 頁(yè) 共 30 頁(yè) 二、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作各項(xiàng)規(guī)章制度 月例會(huì)、季度會(huì)制度。各村每月 1 日由村兩委組織召開(kāi)一次計(jì)生工作專題會(huì)議，鄉(xiāng)駐村干部、村兩委成員參加，掌握當(dāng)月計(jì)生信息，準(zhǔn)確填報(bào)出生、 死亡報(bào)表，同時(shí)要注重解決本村計(jì)生工作存在的主要問(wèn)題，填寫好計(jì)生例會(huì)通報(bào)記錄交計(jì)生辦存檔。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生月例會(huì)由計(jì)生辦組織召開(kāi)，各村一名主要負(fù)責(zé)同志、計(jì)生專干、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生辦體成員參會(huì)，各村匯報(bào)本月所解決的問(wèn)題，摸排的隱患。季度例會(huì)由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)召開(kāi)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、計(jì)生辦全體成員、各村書記、主任、計(jì)生專干參加會(huì)議，通報(bào)本季度計(jì)生情況，及時(shí)解決計(jì)生隱患和手術(shù)余量，追查問(wèn)題，追究責(zé)任，兌現(xiàn)懲罰。 考核考查制度。鄉(xiāng)年終對(duì)各村計(jì)生工作進(jìn)行綜合考核，經(jīng)常性考核每個(gè)季度進(jìn)行一次，分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)工作需要組織不定期抽查， 每次抽查情況向被查村反饋或通報(bào)，考核抽查結(jié)果納入年終綜合考核之中。 隨訪制度。各村計(jì)生專干和包組干部要加強(qiáng)孕前、產(chǎn)后、術(shù)前、術(shù)后隨訪工作，孕情跟蹤實(shí)行鄉(xiāng)村包組干部包保責(zé)任制。在隨訪中要宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)及計(jì)生政策，掌握育齡婦女心理活動(dòng)，做到一戶一隨訪，一戶一簽名。同時(shí)對(duì)流出人員做到一月一上門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除隱患。隨訪情況納入季度例會(huì)一并考核。對(duì)長(zhǎng)年在外的計(jì)生對(duì)象以有效婦檢單的及時(shí)反饋?zhàn)鳛榭?第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 核依據(jù)。 宣傳教育制度：各村要充分利用全年三次婦檢的時(shí)機(jī)，早準(zhǔn)備嚴(yán)落實(shí)，確保人口學(xué)校教育課全 年不少于四次，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)全 年不少于三次，關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)全年不少于三次，并認(rèn)真做好文書記錄；充分利用新農(nóng)村書屋，發(fā)揮其宣傳陣地作用，進(jìn)一步加大計(jì)生政策宣傳力度。 三、嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育 “ 一票否決 ” 和責(zé)任追究制 ，對(duì)于有統(tǒng)計(jì)誤差的村、出現(xiàn)多孩的村及場(chǎng)鎮(zhèn)單位、在人口和計(jì)劃生育工作中有嚴(yán)重弄虛作假或嚴(yán)重干擾考核評(píng)估行為的、在年度考核中位列全鄉(xiāng)倒數(shù)第一名的村均實(shí)行一票否決，該單位當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)單位，鄉(xiāng)駐干部、主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。 ，直接拖鄉(xiāng)人口和計(jì)生工作后腿的村書記、主任、出現(xiàn)問(wèn)題的包組干部和計(jì)生專干除就地撤職、罷免、解聘外，不再享受退職干部的任何待遇。另外，對(duì)于村干部故意瞞報(bào)政策外生育行為，一經(jīng)查實(shí)，處理同此比照。 ，對(duì)位于最后一名的列為重點(diǎn)管理村，書記、主任、計(jì)生專干每人罰款 200 元，兩委其他干部每人罰款 100 元；對(duì)位于全鄉(xiāng)倒數(shù)第二名的村列為重點(diǎn)幫助村，書記、主任、計(jì)生專干每人罰款 100 元，兩委其他干部每人罰款 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) 50 元。連續(xù)兩年位于最后一名的村，將采取組織和行政相 結(jié)合的措施，鄉(xiāng)黨委集體對(duì)書記、村委主任、村計(jì)生委主任進(jìn)行集體誡免談話，并在鄉(xiāng)召開(kāi)的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)上作交流發(fā)言，次年計(jì)生工作仍無(wú)起色或效果不明顯的就地撤職、罷免、解聘，并不得享受退職干部的任何待遇。 ，村書記、主任、計(jì)生專干 每人罰款 200 元。出現(xiàn)一例二孩政策外生育的，村書記、主任、計(jì)生專干每人罰款 300 元。出現(xiàn)一例多孩政策外生育的，村書記、主任、計(jì)生專干每人罰款 500 元。對(duì)于 2024 年 10 月以后當(dāng)年未上報(bào)的政策外出生，參照上述執(zhí)行。 10 元罰款；對(duì)鄉(xiāng)分工村干部，計(jì)生辦分工村人員處以 2 元罰款。流出孕環(huán)檢對(duì)象每年不少于兩次孕環(huán)檢（須有 2 張正規(guī)反饋單）。因孕情跟蹤包保責(zé)任人工作不力，造成選擇性終止妊娠的和孕情無(wú)故消失的，給予包保責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并處 200 元罰款。 ，流動(dòng)人口正規(guī)婦檢反饋單按標(biāo)準(zhǔn)低于 50%的， 6 書記、主任、計(jì)生專干每人罰 100 元。 、報(bào)表過(guò)程中，如有一例錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)統(tǒng)、上報(bào)不及時(shí)，在上級(jí)計(jì)生工作考評(píng)中，人為造成誤差給考 評(píng)帶來(lái)失分的，給予村書記、主任、計(jì)生專干每例罰 200 元。 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) ，為育齡群眾遷入戶口或?yàn)樾律鷥荷陥?bào)戶口，造成工作被動(dòng)和不良影響的，在年終考評(píng)中予以直接扣分，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 。依法打擊私取節(jié)育環(huán)、保胎結(jié)扎、非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)、做假手術(shù)、出具假醫(yī)學(xué)簽定或口頭證明、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠和組織、介紹妊娠11 周以上的婦女非法鑒定胎兒等違法行為，對(duì)直接責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警 告至開(kāi)除黨 籍、行政降級(jí)至開(kāi)除處分；給予單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人黨內(nèi)警告至撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政記大過(guò)至撤職處分，按照《條例》規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 四、堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制 300 元，第二名的村獎(jiǎng)勵(lì) 200 元（對(duì)村獎(jiǎng)勵(lì)用于相關(guān)村干部個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)）。如果在次年發(fā)現(xiàn)上年度有弄虛作假，導(dǎo)致次年度省、市、縣檢查考評(píng)中失分的將獎(jiǎng)金全額扣回，并對(duì)村主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干實(shí)行獎(jiǎng)金全額的 1 至 2 倍的處罰。 、市、縣考評(píng)抽查中，為 XX 縣區(qū)、交泰鄉(xiāng)爭(zhēng)得榮譽(yù)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)分工村干部、計(jì)生辦分工村干部 400 元，獎(jiǎng)勵(lì)該村 1000 元。 第 29 頁(yè) 共 30 頁(yè) （從 2024 年度開(kāi)始計(jì)算），獎(jiǎng)勵(lì)該村書記、主任每人 500 元，村計(jì)生委主任 300 元。 五、設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度 大力加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到信息暢通及時(shí)，全鄉(xiāng)每個(gè)組均須配備形式不同的信息員。凡直接向鄉(xiāng)計(jì)生辦舉報(bào)當(dāng)年計(jì)劃外生育案件或計(jì)劃外懷孕、早育信息，經(jīng)查證屬實(shí)的，每次分別按照政策外二孩的 400 元、多孩懷孕 500 元、非法偷取環(huán)的 500 元、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù) 手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定或者選擇性別的人工終止妊娠的以及介紹妊娠 11 周以上的婦女非法鑒定胎兒性別的 500 元、實(shí)行假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)書面鑒定或口頭簽定證明的 500 元給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。 六、進(jìn)一步建立健全計(jì)生綜合治理機(jī)制 鄉(xiāng)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行自身職責(zé)。公安部門要認(rèn)真抓好戶口整頓和規(guī)范化管理，支持計(jì)生部門依法行政，嚴(yán)厲打擊各種暴力抗拒行為；民政部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)拒絕執(zhí)行計(jì)劃生育戶不予救濟(jì)；扶貧辦在安排縣、鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，對(duì)違反計(jì)劃生育戶不予 安排幫扶；鄉(xiāng)衛(wèi)生院、服務(wù)所必須提高對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，服從服務(wù)于計(jì)生工作，在認(rèn)真做好四項(xiàng)手術(shù)的同時(shí)，做好計(jì)生宣傳和信息反饋及檔案資料的管理，年終將根據(jù)計(jì)生辦綜合考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲；廣電部門要加強(qiáng) 第 30 頁(yè) 共 30 頁(yè) 計(jì)生政策宣傳；鄉(xiāng)計(jì)生辦也要結(jié)合人口日、宣傳月等活動(dòng)，開(kāi)展好人口國(guó)情教育和青春期教育。各部門、各單位在計(jì)生工作中要加強(qiáng)協(xié)作，確保全鄉(xiāng)計(jì)生工作扎實(shí)有效開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位計(jì)生工作考核，對(duì)成效突出的予以表彰，對(duì)考評(píng)第一名的獎(jiǎng)勵(lì) 200 元；對(duì)計(jì)生工作支持配合不力的，在下年度計(jì)生大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，由于公安、民政、 衛(wèi)生等部門出具假證明或工作失職造成的，其分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人，比照分管計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任實(shí)施同樣的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的按照干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 本實(shí)施細(xì)則從 2024 年 8 月 1 日起執(zhí)行，由鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。