【正文】 本土漁村文化，舉辦各類宣傳活動，讓廣大會員在寓教于樂中接受教育，使她們充分認(rèn)識實行計劃生育基層群眾自治，是還權(quán)于民、維護(hù)村民合法權(quán)益、尊重群眾民主權(quán)利的有效之舉，從而調(diào)動了群眾參與基層群眾自治的積極性和主動性。 我鄉(xiāng)推行計劃生育基層群眾自治，已經(jīng)邁出了重要的一步 ，取得一定的成效，但與上級的要求和實現(xiàn)真正意義上的基層群眾自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高基層群眾自 第 19 頁 共 23 頁 治的主動性，增強(qiáng)基層群眾自治的生命力，把計劃生育基層群眾自治工作扎實地推向新的水平。 一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計劃生育基層群眾自治嶄新平臺。 一是組織機(jī)構(gòu)要到位。鄉(xiāng)里調(diào)整由鄉(xiāng)黨委書記任組長的計劃生育基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)（社區(qū)）村計生協(xié)會工作班子，健全計劃生育基層群眾自治工作格局。 二是陣地建設(shè)要到位。不斷完善社區(qū)（村）人口學(xué)校、社區(qū)（村）計生協(xié)會、社 區(qū)（村）服務(wù)室 “ 三位一體 ” 服務(wù)陣地，健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、社區(qū)（村）務(wù)公開欄，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。 三是制度建設(shè)要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。 二、以人為本，進(jìn)一步營造計劃生育基層群眾自治良好氛圍。一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識。定期召開計生協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長會議，傳達(dá)上級精神，總結(jié)基層群眾自治工作情況。二是精心策劃，強(qiáng)化宣傳教育。鄉(xiāng)里將充分利用各級媒 體平臺進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結(jié)合 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ” 活動，繼續(xù)開展 “ 好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶 ” 評選，繼續(xù)大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)宣講計劃生育基層群眾自治的好處和方法，不斷提高群眾的參與率， 第 20 頁 共 23 頁 使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。 三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計劃生育基層群眾自治健康運(yùn)行。一是進(jìn)一步打造 “ 陽光計生 ” ，建立健全社區(qū)（村）務(wù)公開制度。二是進(jìn)一步打造 “ 民本計生 ” ，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟(jì)政策的基 礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步打造 “ 誠信計生 ” ，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開展基層群眾自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實 “ 四自 ” 功能作用。 第五篇：計劃生育基層群眾自治協(xié)議書計劃生育基層群眾自治協(xié)議書 甲方：村民委員會 乙方： 為落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，切實提高全體村民參與計劃生育群眾自治的積極性，根 據(jù)《 —— 村計劃生育基層群眾自治章程》（以下簡稱《章程》）以及《計劃生育基層群眾自治公約》（以下簡稱《公約》），簽訂本協(xié)議： 一、權(quán)利與義務(wù) （一）甲方應(yīng)按照《章程》、《公約》規(guī)定履行計劃生育群眾 第 21 頁 共 23 頁 自治職責(zé)，組織實施計劃生育群眾自治工作，確保乙方的計劃生育權(quán)利得到充分實現(xiàn)。 （二）甲方應(yīng)按照《章程》、《公約》規(guī)定定期向群眾宣傳計劃生育政策法規(guī)，組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等人口與計劃生育 .科普知識。 （三）甲方應(yīng)根據(jù)計劃生育村民自治工作實際和乙方的計劃生育 需求，及時向乙方提供計劃生育服務(wù)。 （四）乙方外出務(wù)工時甲方應(yīng)及時免費為乙方代辦《流動人口婚育證明》。 （五）乙方生育子女后，符合辦理獨生子女平安保險條件，甲方應(yīng)及時免費為乙方代辦獨生子女平安保險。 （六）乙方應(yīng)按照《章程》、《公約》規(guī)定履行計劃生育義務(wù)，主動接受甲方按照《章程》、《公約》規(guī)定實施的計劃生育管理和服務(wù)。 （七）乙方應(yīng)自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，杜絕違法生育。 （八）跨縣外出的育齡婦女應(yīng)及時辦理《流動人口婚育證明》。 （九）乙方對甲方在 計劃生育工作中違反政策、弄虛作假、收受賄賂的工作人員，有權(quán)向各級主管部門舉報；對不實行計劃生育的人和事有權(quán)提出批評并向上級檢舉。 （十）乙方對甲方作出的《征收社會撫養(yǎng)費決定書》不服，有權(quán)向上級行政主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，有權(quán)向 第 22 頁 共 23 頁 人民法院提起行政訴訟。 二、違約責(zé)任 （一）甲方不履行《章程》、《公約》規(guī)定的職責(zé)，乙方有權(quán)要求甲方說明原因并接受乙方對計劃生育工作的監(jiān)督。 （二）甲方因工作失誤造成乙方獎扶、特扶未申報，由甲方按當(dāng)年獎扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)賠償乙方相應(yīng)現(xiàn)金。 （三）甲方不得扣發(fā)乙方應(yīng)該享受的計劃生育各種獎勵金（包括獎勵扶助金、特別扶助金、獨生子女父母獎勵金等）。 （四）乙方不履行《章程》、《公約》規(guī)定的義務(wù)，不按《章程》、《公約》規(guī)范計劃生育行為，甲方有權(quán)提請村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組申請停發(fā)乙方計劃生育家庭補(bǔ)助金、慰問金或慰問品。 （五）乙方出現(xiàn)違法生育的，不得繼續(xù)擔(dān)任村、社一切職務(wù)，不得競選村、社內(nèi)的一切職務(wù)。 （六）乙方出現(xiàn)違法生育的，除依法由計生部門征收社會撫養(yǎng)費外，不得享受村、社一切待遇和福利。 （七）乙方出現(xiàn) 違法生育的，接受計生部門處理后，子女要求落戶村、社的，需經(jīng)村民代表大會表決通過，并由乙方負(fù)責(zé)召開村民代表大會所需費用。 三、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。 四、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。 五、本協(xié)議自簽訂之日起生效，至《章程》、《公約》修改并 第 23 頁 共 23 頁 重新簽訂協(xié)議之日終止。 甲方：村民委員會（蓋章） 乙方：夫（簽名） 妻（簽名）年月日