3解放思想大討論講話稿劉金富-資料下載頁
2024-08-27 01:16本頁面
【正文】 發(fā)展質(zhì)量，都還存在一定的差距。特別是我市思想解放的力度、經(jīng)濟體制改革的深度還存在一些值得重視的問題和薄 弱環(huán)節(jié)。從總體上看，我們的思想觀念與發(fā)達地區(qū)相比還相對滯后， 改革的速度、體制機制創(chuàng)新的力度還跟不上對外開放、加快發(fā)展的需要，充滿活力和動力的發(fā)展體制和機制尚未形成。這些 第 14 頁 共 16 頁 觀念和體制因素，在一定程度上制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。這一點在市本級表現(xiàn)尤為突出。比如，到目前為止，國有企業(yè)改革，就全市而言已近尾聲，全市 1519 家企業(yè)，已改制 1334 家，改制面達 %，已置換職工身份萬人，占職工總數(shù)的 %。但市本級國有企業(yè)改革則相對滯后， 69 家企業(yè)只改制 35 家，占 %，置換職工身份 4746 人，占職工總數(shù)的 27%。其中， 不少企業(yè)還存在等待觀望思想，以至久拖未改，越拖越難改。此外，在國有資產(chǎn)管理體制改革、公有制多種實現(xiàn)形式、投資主體多元化等方面雖然進行了有益的探索，但力度還不夠大，企業(yè)轉(zhuǎn)制的任務(wù)仍很艱巨，一些企業(yè)遺留的歷史包袱還很重。在健全資本、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素市場、實現(xiàn)投融資方式多樣化、資金運作市場化等方面雖然進行了嘗試，但民間資本啟動面小， 自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的社會氛圍仍不濃厚。在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、完善就業(yè)機制和社會保障等方面雖然進行了一些改革，但步伐還不夠快，這種局面顯然難以適應(yīng)我市經(jīng)濟和社會快速協(xié)調(diào) 發(fā)展的需要。所有這些，既有觀念上的問題，更有體制性的障礙。如果不更新觀念，不進行體制創(chuàng)新，那么加快發(fā)展就缺乏動力，整個社會就缺乏創(chuàng)造力。 因此，從我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實來看，當前和今后一段時期，在繼續(xù)實施大開放主戰(zhàn)略的同時，要堅持對外開放和對內(nèi)搞活并舉，從根本上解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷加大體制機制創(chuàng)新 第 15 頁 共 16 頁 力度，激活經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力。要根據(jù) “ 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力 ” 的原則，把解放思想、深化改革，作為我市當前乃至今后一個時期加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掀起新高潮，并抓緊、抓好、抓實、抓出成效 。 一、思想上要再發(fā)動，努力營造深 化改革的濃厚氛圍 體制機制創(chuàng)新是經(jīng)濟快速發(fā)展的不竭動力，也是一個地區(qū)、一個單位最大的競爭優(yōu)勢。體制機制活力的差異，決定一個地區(qū)、一個企業(yè)的興衰。從我市的情況看，隨著開放不斷擴大、不斷深入，遇到的體制機制性矛盾也越來越多。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，不深化改革、加大體制機制創(chuàng)新力度，開放難有新局面，發(fā)展難有新作為。只有機制活了，才能克服發(fā)展的障礙，增強發(fā)展的動力，贏得發(fā)展的先機。如果我們因循守舊、不求創(chuàng)新，就會在優(yōu)勝劣汰的無情競爭面前敗下陣來；如果我們 不打好改革攻堅戰(zhàn)，著力在重點難點問題上取得實質(zhì)性進展，就會錯失發(fā)展機遇；如果我們不建立有利于增強活力、激發(fā)動力的體制機制，甚至可能喪失原有的經(jīng)濟地位。因此，要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在全市上下進行思想再發(fā)動、再動員，進一步統(tǒng)一認識，形成共識，人人參與，上下聯(lián)動，形成合力。要堅決破除等待、 觀望的思想，沖破影響發(fā)展的體制和機制障礙，樹立 “ 早改革、早主動、早發(fā)展 ” 的理念，以更加積極的姿態(tài)抓改革、抓創(chuàng) 第 16 頁 共 16 頁 新，努力營造深化改革、加大體制機制創(chuàng)新力度的濃厚氛圍。要堅持以市場為取向，按照縱向深入推進、橫向協(xié)調(diào)配 套的要求，圍繞破解影響發(fā)展的深層次矛盾，以制度創(chuàng)新為主題，全面深化各項改革，切實做到徹底改、改徹底，形成微觀和宏觀兩個層面始終充滿活力的體制新優(yōu)勢。最近，市委、市政府即將出臺《關(guān)于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，這是我市在加快發(fā)展中思想解放、體制創(chuàng)新的一個強音符。要以此為契機和切入點，從落實《意見》中的一項一項政策入手，大搞宣傳發(fā)動，使這種思想解放的東風吹進全市上下的心田，從而推波助瀾，形成深化改革、加快發(fā)展的強勁動力。 二、改革要再深化，領(lǐng)域要再深入 深化改革、加快體制機制創(chuàng)新，涉及社 會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面、各個領(lǐng)域。 從我市的實際來看，無論是在宏觀管理上，還是在微觀層面上，都必須再深化、再深入。具體來講，宏觀管理體制的改革和創(chuàng)新，重點是要繼續(xù)深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，從根本上淡化 “ 官本位 ” 思想、弱化部門利 12 全文查看
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