3積極推進市場準入負面清單工作加快湖北創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)-資料下載頁
2025-08-18 00:45本頁面
【正文】 福建四地 相比，我省由于各地市經(jīng)濟發(fā)展差異較大，全面統(tǒng)一推行市場負面清單管理不可行、不合理。去年在 XX 市、襄陽市、 XX 市三個試點地區(qū)分別制定了實施方案投資負面清單。 3 個試點地區(qū)的投資負面清單已初步具有成效，東湖高 XX 縣區(qū)已建立 “ 四證聯(lián)辦 ” 工作機制，由原來的三周縮減至 2 個工作日辦結(jié)。實行 “ 先照后證 ” 改革，將前置審批項目由 157 項縮減至 10 項，位居全國前列，大大優(yōu)化了企業(yè)登記流程，提高辦事效率。建議在這三個在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、社會管理等方面處于全省領(lǐng)先地位，已作為試點 第 6 頁 共 6 頁 推行過投資準入負面清單的區(qū)域全面推行市場準 入負面清單管理，將相關(guān)項目審批、工商管理、事中事后監(jiān)管等方面的改革也同步推進。加大試點工作進行督查調(diào)研，建立健全 3 個試點區(qū)域的市場準日負面清單動態(tài)管理機制，待時機成熟，總結(jié)推廣第一批試點區(qū)域的成功經(jīng)驗和做法，在全省實施市場準入清單。 （四）實行 “ 擴容提速 ” ，推動負面清單管理進入社會民生領(lǐng)域。負面清單管理模式不能局限于在經(jīng)濟領(lǐng)域運用，還應在社會管理尤其是教育、醫(yī)療、環(huán)境保護等關(guān)系民生的領(lǐng)域加快推廣運用。在教育領(lǐng)域，要通過 “ 負面清單 ” 對民辦學校在投資、運營、管理等方面的 “ 負面 ” 要求，解除其受到的諸多不 必要限制。在醫(yī)療領(lǐng)域，要通過 “ 負面清單 ” 明確民營資本能否參與公立醫(yī)院改革，能否參股乃至控股等問題，避免民營資本在不明朗的體制面前畏縮不前。在環(huán)境保護領(lǐng)域，要加快建立 “ 產(chǎn)業(yè)負面清單 ” ，對環(huán)境敏感區(qū)域或環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，采取禁止或限制發(fā)展等措施。
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