【正文】 查。二是要深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持政府辦學(xué)為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。鼓勵和支持有實(shí)力、有誠意的民營企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民辦教育規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu) 惠政策，切實(shí)保障民辦教育的合法權(quán)益。積極提倡企事業(yè)單位、社會各界及公民個人與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)和區(qū)外著名學(xué)校來萬合作辦學(xué)。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，加大民主治校、科學(xué)治校、依法治校的力度，打造一批名牌學(xué)校。在全區(qū)中小學(xué)推進(jìn)教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個樣的陋習(xí)，建立“ 人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低 ” 的管理機(jī)制，調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。建立健全優(yōu)秀教師引進(jìn)機(jī)制，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。四是要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)對城鄉(xiāng)教育資源實(shí)施有效整合，集中力量辦好一批 與重慶第二大城市相適應(yīng)、具有一定規(guī)模和水平的特色學(xué)校和專業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和基點(diǎn)校的示范作用，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。 第 19 頁 共 22 頁 （三）加大教育投入 加大投入是促進(jìn)教育快速發(fā)展的物質(zhì)保證。各級政府要將教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，依法確保教育經(jīng)費(fèi)的 “ 三個增長 ” ，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平，并力爭有所提高。加大對貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持力度，確保教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長。為拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，切實(shí)加大對教育的投入，區(qū)委、區(qū) 政府決定，城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套費(fèi)的 10 用于中小學(xué)危房改造和基礎(chǔ)教育學(xué)校的建設(shè)。凡非營利性教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地依法實(shí)行行政劃撥。對中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中的有關(guān)規(guī)費(fèi)實(shí)行減、免。教育用地、教育資源轉(zhuǎn)讓所得全額用于教育事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)。今天，區(qū)教委向全社會發(fā)出了資助貧困學(xué)生的倡議。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要積極響應(yīng)，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭行動起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)?？傊逃斦?投入要確保，教育稅費(fèi)要征足，教育收費(fèi)要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個方面不斷擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源。要建立健全教育經(jīng)費(fèi)公告制度和審計監(jiān)督制度，實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理，防止教育專項(xiàng)資金被擠占、截留和挪用；加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度，切實(shí)治理教育亂收費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)范化、制度化。各級教育主管部門和學(xué)校 第 20 頁 共 22 頁 一定要精打細(xì)算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點(diǎn)，確保師生安全；要加快償還 “ 普九 ”經(jīng)費(fèi)欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)，努力爭創(chuàng)名牌學(xué)校；要 抓好薄弱學(xué)校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。 （四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) 教師是人類靈魂的工程師，是社會主義精神文明的傳播者和建設(shè)者，是學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的導(dǎo)師，是最崇高最光輝的職業(yè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)， “ 廣大教師和教育工作者要時刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責(zé)任 ” ， “ 真正成為學(xué)生健康成長的引路人 ” 。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。要把師資隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理 ，依法嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。切實(shí)加強(qiáng)教師教育和培養(yǎng)工作，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強(qiáng)教師的教育教學(xué)與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)更加合理。健全和完善科學(xué)的教師考核評價體系和激勵機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)一流教師、一流貢獻(xiàn)、一流報酬，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“ 名師治學(xué) ” 、 “ 名師治校 ” 的重要作用，努力提高辦學(xué)水平。 第 21 頁 共 22 頁 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)為人師表、愛崗敬業(yè) 的職業(yè)道德，使廣大教師以 “ 科教興萬 ” 為己任，不斷增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻(xiàn)，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。同時，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進(jìn)一步形成尊師重教的良好社會氛圍。 （五）積極營造全社會支持教育的良好氛圍 教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各地各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把支持和發(fā)展教育作為份內(nèi)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化支教意識，增強(qiáng)支教責(zé)任感，對涉及教育的事，做到特事特辦。公安、 消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設(shè)，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，把中小學(xué)和幼兒園安全工作做細(xì)、做深、做實(shí)，努力創(chuàng)造教師安心、家長放心、學(xué)生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對教育事業(yè)的宣傳，堅(jiān)持正面宣傳、正面引導(dǎo)為主，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。有關(guān)職能部門要探索改進(jìn)對學(xué)校的各種檢查，盡量減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，能不檢查的堅(jiān)決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠 聯(lián)合檢查的不要單獨(dú)檢查，能夠不驚動老師、校長的不要興師動眾。要探索 第 22 頁 共 22 頁 改進(jìn)教師培訓(xùn)形式，盡可能把各種培訓(xùn)納入教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中綜合進(jìn)行，避免多頭培訓(xùn)，切實(shí)為學(xué)校、為教師減輕負(fù)擔(dān)?？傊?，要通過各方面的努力，在全社會形成 “ 黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂 ” 的良好風(fēng)氣，共同推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。 百年大計，系于教育；國運(yùn)興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。