3經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局深化改革工作進(jìn)展情況小結(jié)_-資料下載頁
2025-08-18 00:33本頁面
【正文】 力，層層抓好落實，確保 “ 兩個責(zé)任 ” 的落實到位。 三、目前存在問題及建議 一是機(jī)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)開區(qū)發(fā)展不同步。經(jīng)開區(qū)管委會作為市政府派出機(jī)構(gòu)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行經(jīng)開區(qū) 的建設(shè)和管理，本著 “ 小政府大社會、小機(jī)關(guān)大服務(wù) ” 和 “ 精簡高效 ” 的原則，在人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，還只是是編辦 2024 年的文件所確定的 “ 一辦五局 ” （辦公室、招商局、財政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、建設(shè)局、社會事業(yè)局），然而經(jīng)過經(jīng)開區(qū)十多年的發(fā)展，我們已晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口突破 10 萬，企事業(yè)單位 300多家，經(jīng)濟(jì)和社會管理職能不斷增加，同時，在一些實際工作中很難與各級政府、社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效對接，有些工作的開展沒有 第 7 頁 共 7 頁 相關(guān)法規(guī)和制度作為依據(jù)。二是人員編制緊缺，影響工作開展。目前，根據(jù)市編辦文件，我區(qū)有行政編制 12 名，核定事 業(yè)編制40 名，隨著經(jīng)開區(qū)十 6 多年的發(fā)展，編制數(shù)量存在嚴(yán)重不足，無法具體落實到每個干部，造成 “ 混編混崗 ” ，影響經(jīng)開區(qū)部分工作的正常開展，同時有關(guān)人員工作中缺乏行政主體資格，影響行政執(zhí)法工作。三是社會管理體制未理順。經(jīng)開區(qū)轄 11 個行政村，由于沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）這一行政管理層級過渡，區(qū)內(nèi)社會事務(wù)由社會事業(yè)局代管，難以適應(yīng)大規(guī)模人口流入對公共服務(wù)與社會管理需求，同時城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃需要依托 XX 縣區(qū)小店鎮(zhèn)，不利于規(guī)劃與中心城市及周邊區(qū)域?qū)印? 建議。一是按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，對該下放的權(quán) 限充分全部下放；二是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)將 “ 精簡、高效、統(tǒng)一 ” 與適度寬松結(jié)合起來，將國家級經(jīng)開區(qū)當(dāng)前功能定位與長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，把握好靈活和規(guī)范的關(guān)系，根據(jù)經(jīng)開區(qū)的職能和實際工作需要，借鑒外地國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，重新核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制數(shù)量。 xxx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2024 年 10月 29 日 7
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