【正文】 發(fā)酵和危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物綜合利用或處置等重污染行業(yè)的環(huán)境管理，做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)工作。各地級(jí)以上市 *年底前完成除化學(xué)制漿外其他重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)實(shí)施方案及其環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)省環(huán)保局審查（批）后由當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)放射源、輸變電、通訊等電離、電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境管理。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和老百姓環(huán)保 意識(shí)的增強(qiáng)， 第 17 頁 共 20 頁 近幾年對(duì)放射源、變電站、通訊設(shè)施輻射的投訴也日益增多，因此，為了維護(hù)人民群眾的健康，應(yīng)切實(shí)做好可能產(chǎn)生輻射環(huán)境影響的公路建設(shè)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)土地開發(fā)利用等的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防治工作。 （三）嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān) 嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響保護(hù)的法律法規(guī)，對(duì)以下不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及清潔生產(chǎn)要求的 10 類項(xiàng)目不予審批： ① 國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)的、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目； ② 列入國(guó)務(wù)院清理整頓范圍，不符合 國(guó)家政策規(guī)定的鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金、焦炭、平板玻璃、 萬千瓦及以下火電機(jī)組等項(xiàng)目； ③ 位于飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項(xiàng)目； ④ 不符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的項(xiàng)目； ⑤位于自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目； ⑥ 占用自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞的，或者建設(shè)在自然保護(hù)區(qū)外圍地帶，但損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能的建設(shè)項(xiàng)目；⑦ 原有設(shè)施污染物排放達(dá)不到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，不能通過 “ 以新帶老 ” 、 “ 以大代小 ” 的措施，實(shí)現(xiàn) “ 增產(chǎn)不增污 ” 的項(xiàng)目； ⑧ 環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目； ⑨ 在環(huán)境質(zhì)量不 第 18 頁 共 20 頁 能滿足環(huán)境功能區(qū)要求，無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染負(fù)荷的項(xiàng)目； ⑩ 被明令限期治理的企業(yè)，以及 “ 兩控區(qū) ” 污染防治規(guī)劃、 *綜合整治、治污保潔工程和碧水、藍(lán)天計(jì)劃及主要江河、重點(diǎn)流域規(guī)劃中污染治理項(xiàng)目沒有按期完成污染限期治理任務(wù)的企業(yè)的新、擴(kuò)、改項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的地區(qū)，實(shí)行超標(biāo)污染物總量削減的項(xiàng)目審批制度，不批準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化的項(xiàng)目。 去年 國(guó)家實(shí)施投資體制改革，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，使我們的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作在制度上、程序上都遇到了很多新的問題，各級(jí)環(huán)保部門要積極面對(duì)問題，克服困難，理順關(guān)系，配合和盡快適應(yīng)新的投資審批決策體制，進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的質(zhì)量和審批效率。 （四）進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，不斷完善執(zhí)法機(jī)制 中紀(jì)委五次全會(huì)將打擊違法排污行為作為今年解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題之一，我們要抓住這個(gè)契機(jī)，繼續(xù)開展打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)，下大力氣整頓群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系人民群 眾切身利益的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。重點(diǎn)查處違法建設(shè)、違法排污、污染飲用水源等突出問題。要認(rèn)真貫徹實(shí)施省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，不僅要追究違法單位的法律責(zé)任，更要追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政 第 19 頁 共 20 頁 紀(jì)責(zé)任。要不斷完善執(zhí)法機(jī)制。要進(jìn)一步完善與其它部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，健全環(huán)保案件移送制度，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞；要健全環(huán)保系統(tǒng)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，要加強(qiáng)上一級(jí)環(huán)保部門對(duì)下級(jí)環(huán)保部門執(zhí)法情況的稽查工作并完善制度。要重視環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè) ，通過加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、法律知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法人員操行考核、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等措施，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能?，F(xiàn)階段，在環(huán)保執(zhí)法中也暴露出了一些問題，特別是縣一級(jí)執(zhí)法的力度、水平不夠，希望各級(jí)環(huán)保部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)此次會(huì)議精神，不要違反省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的有關(guān)規(guī)定。 （五）加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)工作，提高監(jiān)管能力 全面實(shí)行排污申報(bào)登記。積極推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)登記和排污收費(fèi)申報(bào) “ 三表合一 ” 工作，統(tǒng)一采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門制定的企業(yè)編號(hào)，全面實(shí)行污染源排污申報(bào)登記工作，摸清工業(yè)污染源排污 現(xiàn)狀，建立污染源排放污染物動(dòng)態(tài)管理檔案和動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核定排污量，足額征收排污費(fèi)。 建立污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。按照全面達(dá)標(biāo)的要求， *年底前完成 120 家省控重點(diǎn)源在線監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）設(shè)備安裝，同時(shí)建立省環(huán)保局污染源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；*三角洲地區(qū)占當(dāng)?shù)嘏盼哿?80％及各地級(jí)市占當(dāng)?shù)嘏盼哿?50％ 第 20 頁 共 20 頁 以上的企業(yè)， *年底前逐步安裝在線監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）設(shè)備，全省聯(lián)網(wǎng)；全省 125mw 以上火電廠全部安裝二氧化硫在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立在線監(jiān)控系統(tǒng)，與省環(huán)保局 污染源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 （六）推進(jìn)信息化和廉政建設(shè)，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量 通過推廣使用辦公自動(dòng)化和建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批軟件、完善窗口辦公等，提高工作效能。繼續(xù)推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理政務(wù)公開，規(guī)范自身工作行為，增強(qiáng)環(huán)境管理的透明度，依法行政，文明執(zhí)法。結(jié)合 “ 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 ” 教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政、勤政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)，塑造環(huán)保部門干凈干事的良好形象。 同志們，污染源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保系統(tǒng)行使環(huán)境保護(hù)職能的主要工作，責(zé)任重大。我們一 定要統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，提升我省環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作水平，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。