【正文】 心工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以服務(wù)再造蘭州率先跨越發(fā)展戰(zhàn) 略為立足點，以環(huán)境執(zhí)法為手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，為十二五規(guī)劃起好步、開好局，也為黨的 90 周年慶典獻(xiàn)禮。 前面，柳局長傳達(dá)了 20xx 年全省環(huán)境監(jiān)察工作會議精神，朱書記對今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行具體安排。下面我對 20xx 第 19 頁 共 23 頁 年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點意見。 （一）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊伍培育，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量 20xx年，各級環(huán)境監(jiān)察部門要以開展環(huán)境執(zhí)法年活動為載體，以強(qiáng)化隊伍教 育為手段，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)境監(jiān)察隊伍。 各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員，進(jìn)行重點培養(yǎng)和教育，構(gòu)建全市環(huán)境執(zhí)法核心力量，組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)。對執(zhí)法核心力量和業(yè)務(wù)骨干，要在教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先安排，形成競爭擇優(yōu)、力爭上游的局面，激勵全體環(huán)境執(zhí)法人員學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，爭做崗位能手， 推動環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。 （二）加大污染減排設(shè)施監(jiān)管，奠定污染減排工作基礎(chǔ)十二五期間，主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任務(wù)。在國家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標(biāo)的形勢下，各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要早動手、早安排，全面開展摸底核算工作，切實加強(qiáng)對轄區(qū)重點減排工程建設(shè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控已建成重點污染治理設(shè)施的運行和管理，確保正常運行。督促在建污染減排重點工程加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成污染減排能力。認(rèn)真完成現(xiàn)場核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報工作。進(jìn)一步規(guī) 第 20 頁 共 23 頁 范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗收和有 效性審核工作，確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達(dá)到 %。 （三）繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決突出環(huán)境問題全市各級監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項行動的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。 積極開展重金屬污染企業(yè)的排查，嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。在專項行動中，要堅持五個一律，對工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及 XX 縣區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進(jìn)行環(huán)評和三同時驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改 。加強(qiáng)飲用水源地的監(jiān)管力度，對位于飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉 。加大污染治理設(shè)施的檢查，對污染防 治設(shè)施不正常運行，長期超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理 。繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險廢物環(huán)境風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改 。對整改不到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。各部門在環(huán)保專項行動中要做好部門協(xié)調(diào)工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的環(huán)境問題。 （四）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時消除環(huán)境污染隱患進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作，要按照第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間發(fā)布信息、第一時間組織開展調(diào)查的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。對突發(fā)事件的處置要全面貫徹事 件原因沒有查清不放過，事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有落實不放過的三不放過原則。全市環(huán)境監(jiān) 第 21 頁 共 23 頁 察部門要對照要求，認(rèn)真開展自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風(fēng)險防控能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。 （五）整治環(huán)境違法企業(yè)，查處違法典型案例 20xx 年，全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境執(zhí)法的新模式、新方法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán) 境行政處罰工作，查處一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法企業(yè)。對環(huán)境違法行為要嚴(yán)管重罰，震懾違法企業(yè)。對嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和群眾健康的污染企業(yè)，要組成聯(lián)合調(diào)查組，開展專案監(jiān)察行動，必要時我們將申請省環(huán)監(jiān)局和相關(guān)部門的支持，聯(lián)合對重大環(huán)境違法案件實施掛牌督辦，落實相關(guān)措施，依法依規(guī)追究責(zé)任。 （六）做好環(huán)境信訪查處工作，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益按照全市環(huán)保工作會議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達(dá)到受理率 100%、查處率 100%和群眾滿意率 98%的要求。全市環(huán)境監(jiān)察部門要按照要求，繼續(xù)完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通群眾投訴渠道， 加強(qiáng) 12369環(huán)保舉報電話值守，加大環(huán)境信訪投訴的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到受理一起、查處一起、讓群眾滿意一起。 （七）全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域核與 第 22 頁 共 23 頁 輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國家安全的重要組成部分，關(guān)系到人民生命安危和國家經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定。全市核與輻射安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機(jī)制的影響，執(zhí)法能力還比較薄弱，與國家、省上的要求還有較大差距。為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭取相關(guān)部門的支持，加強(qiáng)核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，力爭十二五 期間在機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)。 （八）積極爭取各級支持，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè) 全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調(diào)，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設(shè)，規(guī)范和完善環(huán)境執(zhí)法程序，提高依法行政水平，實現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)更名和參公管理，力爭十二五期間市環(huán)監(jiān)局達(dá)到西部地區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)，部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)達(dá)到西部地區(qū)二級標(biāo)準(zhǔn)， XX 縣區(qū)環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。 同志們，我市已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅階段，要實現(xiàn)再造蘭州率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會全面健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)艱巨。我們堅信，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機(jī)遇，攻堅克難，不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓環(huán)境執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊違法行為，為全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。 第 23 頁 共 23 頁 謝謝大家。