【正文】 和配 置能力。 五是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。著力落實(shí) “ 三條紅線 ” 控制指標(biāo)，積極推進(jìn)主要江河水量分配工作，嚴(yán)格水資源論證和取水許可，強(qiáng)化水功能區(qū)、飲用水水源地和入河排污口監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采砂、違法侵占河道等行為。 六是扎實(shí)做好全國水利普查工作。現(xiàn)在距離水利普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)還有 60 天。要扎實(shí)做好水利普查對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)和數(shù)據(jù)獲取等各項(xiàng)工作，及早謀劃明年填表上報(bào)和普查成果發(fā)布，確保第一次全國水利普查工作取得圓滿成功。 會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話精神和這次會(huì)議的部署，加 大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮，為夯實(shí) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 第五篇：培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（調(diào)研提綱）培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) （調(diào)研提綱） 第 22 頁 共 26 頁 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是以現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)設(shè)施為裝備，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技和科學(xué)管理方法，具有高度專業(yè)化、社會(huì)化、商品化的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。宜都人多地少，資源有限，只有走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，才能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，解決我市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的種種問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。 一、 我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題 ㈠結(jié)構(gòu)調(diào)整速度快，但產(chǎn)業(yè)效應(yīng)未放大 調(diào)研我市柑桔、茶葉、畜牧、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)管理中存在的主要問題，用科學(xué)方法分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的效益情況，并說明還有多大的潛力等等。 ㈡科技推廣有成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)在簡短總結(jié)近幾年農(nóng)技推廣成效的前提下，找準(zhǔn)我市農(nóng)業(yè)科技入戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不對(duì)稱的突出癥結(jié)。 ㈢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步早，但企業(yè)的科技含量低，帶動(dòng)能力不強(qiáng) 分析我市現(xiàn)有 25 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)現(xiàn)狀，產(chǎn)值與利潤構(gòu)成以及帶動(dòng)農(nóng)戶的能力 方面的情況，作出客觀評(píng)價(jià)。 ㈣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不少，但服務(wù)功能比較單一 調(diào)研我市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中的各種組織形態(tài)、服務(wù)方 1 式、內(nèi)容、效果，解剖存在的主要問題。 ㈤各類培訓(xùn)常年展開，但農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高 了解全市培訓(xùn)農(nóng)民的方式、內(nèi)容及效果，按照 “ 有文化、懂 第 23 頁 共 26 頁 技術(shù)、會(huì)經(jīng)營 ” 的新型農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)，找出其癥結(jié)之所在。 ㈥市場(chǎng)農(nóng)業(yè)觀念逐步增強(qiáng)，但始終跳不出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的怪圈。 調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)及基層相關(guān)人員對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)狀況，找出并分析傳統(tǒng)觀念影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因 。 ㈦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛，但零星發(fā)展，缺乏整體推進(jìn)了解全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（公路、水庫、良田、渠道等）慨況，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)一年來存在的投入、規(guī)劃方面的問題，分析各自為陣，不能塑造宜都農(nóng)村整體形象的弊端。 二、發(fā)展宜都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路 ㈠用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè) 在新形勢(shì)下，必須用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理念、先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，把握 “ 兩個(gè)趨勢(shì) ” 的判斷，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度，超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層面，把農(nóng)業(yè)問題放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中統(tǒng)盤考慮，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要讓先進(jìn)的工業(yè)思維、技術(shù)和裝備 “ 內(nèi)植 ” 于農(nóng)業(yè)。 ㈡用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè) 我市近幾年花大氣力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，設(shè)施裝備檔次不高，旱 澇保收農(nóng)田僅占 六、七成。要圍繞提高綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，爭取更多投入傾斜 “ 三農(nóng) ” ，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的投資熱情，以設(shè)施武 第 24 頁 共 26 頁 裝農(nóng)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合一些項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)保障。 ㈢用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè) 要針對(duì)我市農(nóng)民科技素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化普及率低的現(xiàn)狀，把科技放到更為突出的位置，以農(nóng)民素質(zhì)提 高為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)為核心，不斷推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民。 ㈣用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè) 核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化，著力增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)主體的創(chuàng)造力。在主體的企業(yè)化、農(nóng)民的組織化、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品的品牌化上下功夫，全面培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類經(jīng)營大戶，全面整合產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，構(gòu)筑各環(huán)節(jié)相互連接、利益協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭力。 ㈤用堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法手段保障農(nóng)業(yè) 要落實(shí)黨在農(nóng)村的一系列方針 、政策，穩(wěn)定并完善家庭承包經(jīng)營，積極引導(dǎo)土地依法合理流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，鞏固稅費(fèi)改革成果。 三、加快宜都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及措施 ㈠突出質(zhì)量品牌，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 圍繞我市柑、茶、畜牧、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)如何做強(qiáng)，提 出 “ 以質(zhì)量品牌 ” 為核心的具體工作如何開展，同時(shí)，提出 第 25 頁 共 26 頁 一些相關(guān)目標(biāo)，怎樣發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的功能等等。 ㈡立足科技支撐，加快成果轉(zhuǎn)化 著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。 如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。 怎樣把科技入戶工程落到實(shí)處。如何建立以技術(shù)員指導(dǎo)為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。 如何提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率。 怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 ㈢提供政策保障，健全投入機(jī)制 投入穩(wěn)定增長機(jī)制如何建立。 農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度怎么健全。 農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制（加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等）。 鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 。 ㈣強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，全面放活人才 圍繞 “ 以人為本 ” 的理念，對(duì)放活人才，如何強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)提出具體方案，包括人才怎樣放活、服務(wù)組織的多種形式、服務(wù)的內(nèi)容等等。 ㈤完善市場(chǎng)流通，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè) 根據(jù)宜都實(shí)際，采取什么財(cái)稅措施，支持農(nóng)村流 第 26 頁 共 26 頁 通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展。 如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)。怎樣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。 怎樣加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控管理。 如何發(fā)展多元化市場(chǎng)流通主體。 ㈥做精龍頭企業(yè) ，培育市場(chǎng)主體 如何圍繞龍頭企業(yè)做精，提出我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展的具體方案，包括怎樣構(gòu)建我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等問題。 ㈦堅(jiān)持體制創(chuàng)新，深化農(nóng)村改革 用什么樣的組織形式才有利于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 如何改革不適應(yīng)宜都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些制度、規(guī)章。