【正文】 中醫(yī)藥服務(wù)，運用中西醫(yī)結(jié)合的手段，提高防病治 病能力。三是要突出重點，保持和發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。各地要認真實施《 XX 省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》，加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。著眼長遠，努力實施名醫(yī)、名科、名院 “ 三名工程 ” ，加強名醫(yī)培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)人才隊伍，深入開展中醫(yī)科學研究，提高中醫(yī)藥學術(shù)水平，擴大中醫(yī)的社會影響，為社會提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)；立足當前，以省中醫(yī)院針灸科為龍頭，健全針灸協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，深入研究和大力推廣 “ 腧穴熱敏化新灸法 ” ，盡快形成“ 南看江西灸 ” 的格局。四是要面向基層，加強農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥工作。各地要加強農(nóng)村和城市社 區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力推廣采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，配合新農(nóng)合工作，在定點醫(yī)療機構(gòu)使用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病，為農(nóng)民群眾提供方便可及、安全有效的中醫(yī)藥服務(wù)的同時，減輕農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔。要按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施意見》的要求，將中醫(yī)藥服務(wù)有機地融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為社區(qū)居民提供質(zhì)優(yōu)價廉、安全有效的中醫(yī)服務(wù)，減輕居民的醫(yī)療費 第 15 頁 共 17 頁 用負擔。 三、加強領(lǐng)導，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境 （一）加強政府領(lǐng)導，強化政府責任。胡錦濤總書記在重要講話中指出，發(fā) 展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷提高人民群眾的健康水平，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。各級政府要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾、促進社會和諧的大事，擺上重要議事日程，不斷加強和改善領(lǐng)導。按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的要求，強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責任，建立各級政府間規(guī)范的責任分擔與資金投入機制。各級政府和省直有關(guān)部門要認真實施省政府同意印發(fā)的《 XX 省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 專項規(guī)劃》，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟社 會發(fā)展的總體規(guī)劃，確定發(fā)展的目標和重點，并采取切實有效的措施，保障規(guī)劃的落實，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核有力，特別要加強對新農(nóng)合、公共衛(wèi)生體系運行、重大傳染病防治、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生投入等方面的考核，促進衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。 （二）加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。提高人民群眾的健康水平是一項全社會的系統(tǒng)工程，從根本上解決群眾關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生突出問題，需要政府多個部門的共同努力。各級政府要切實加 第 16 頁 共 17 頁 強組織協(xié)調(diào)，建立健全全社會共同參與的工作機制，共同推動衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，一些地方 醫(yī)療糾紛增多，執(zhí)業(yè)環(huán)境緊張，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注，各級政府要積極組織衛(wèi)生、宣傳、公安等有關(guān)部門，開展 “ 平安醫(yī)院 ” 建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，堅決打擊破壞醫(yī)院秩序的違法行為，切實維護廣大醫(yī)務(wù)工作者的正當權(quán)益。衛(wèi)生部門要主動為各級黨委、政府當好參謀，忠誠履行職責，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展改革部門要加強規(guī)劃和政策引導，逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；財政部門要認真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金到位，并加強監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；民政部門要認真研究建立健全醫(yī) 療救助制度；各級人事、教育、科技、勞動保障、人口與計生、物價、食品藥品監(jiān)管等部門，都要密切配合，搞好調(diào)查研究，加強與衛(wèi)生部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。 （三）加大衛(wèi)生投入，強化資金管理。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，必須堅持政府投入的主渠道作用。各級政府要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強化政府責任，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，同時要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力繼續(xù)重點向困難群體傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，向社會事業(yè)傾斜。黨中央、國務(wù) 院和省委、省政府高度關(guān) 第 17 頁 共 17 頁 注民生問題，高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，中央給予了大力支持和傾斜，省政府將大幅度增加農(nóng)村衛(wèi)生的投入。各地一定要加強項目資金的監(jiān)督管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和專項資金管理辦法，及時撥付資金，規(guī)范資金使用，確保資金安全，充分發(fā)揮資金的效益；要按照《政府采購法》、《招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，規(guī)范采購行為，同時，繼續(xù)做好物資與設(shè)備的驗收、使用和管理工作，及時培訓人員，充分發(fā)揮設(shè)備的效益。同志們，今年，我省衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，抓住機遇，扎實工作，開拓創(chuàng)新，在新的起點上實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越，為保障全省人民群眾的身體健康，為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出積極的貢獻。