【正文】 中醫(yī)藥服務(wù)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的手段，提高防病治 病能力。三是要突出重點(diǎn)，保持和發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。各地要認(rèn)真實(shí)施《 XX 省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力實(shí)施名醫(yī)、名科、名院 “ 三名工程 ” ，加強(qiáng)名醫(yī)培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)人才隊(duì)伍，深入開(kāi)展中醫(yī)科學(xué)研究，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平，擴(kuò)大中醫(yī)的社會(huì)影響，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)；立足當(dāng)前，以省中醫(yī)院針灸科為龍頭，健全針灸協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，深入研究和大力推廣 “ 腧穴熱敏化新灸法 ” ，盡快形成“ 南看江西灸 ” 的格局。四是要面向基層，加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥工作。各地要加強(qiáng)農(nóng)村和城市社 區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力推廣采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，配合新農(nóng)合工作，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病，為農(nóng)民群眾提供方便可及、安全有效的中醫(yī)藥服務(wù)的同時(shí)，減輕農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為社區(qū)居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全有效的中醫(yī)服務(wù)，減輕居民的醫(yī)療費(fèi) 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 用負(fù)擔(dān)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境 （一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任。胡錦濤總書(shū)記在重要講話(huà)中指出，發(fā) 展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷提高人民群眾的健康水平，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的大事，擺上重要議事日程，不斷加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，建立各級(jí)政府間規(guī)范的責(zé)任分擔(dān)與資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和省直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施省政府同意印發(fā)的《 XX 省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確定發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，并采取切實(shí)有效的措施，保障規(guī)劃的落實(shí)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力，特別要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合、公共衛(wèi)生體系運(yùn)行、重大傳染病防治、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生投入等方面的考核，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。 （二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成工作合力。提高人民群眾的健康水平是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，從根本上解決群眾關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生突出問(wèn)題，需要政府多個(gè)部門(mén)的共同努力。各級(jí)政府要切實(shí)加 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，共同推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，一些地方 醫(yī)療糾紛增多，執(zhí)業(yè)環(huán)境緊張，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注，各級(jí)政府要積極組織衛(wèi)生、宣傳、公安等有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展 “ 平安醫(yī)院 ” 建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，堅(jiān)決打擊破壞醫(yī)院秩序的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大醫(yī)務(wù)工作者的正當(dāng)權(quán)益。衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀，忠誠(chéng)履行職責(zé)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金到位，并加強(qiáng)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極協(xié)助建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；民政部門(mén)要認(rèn)真研究建立健全醫(yī) 療救助制度；各級(jí)人事、教育、科技、勞動(dòng)保障、人口與計(jì)生、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，都要密切配合，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。 （三）加大衛(wèi)生投入，強(qiáng)化資金管理。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，必須堅(jiān)持政府投入的主渠道作用。各級(jí)政府要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力繼續(xù)重點(diǎn)向困難群體傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，向社會(huì)事業(yè)傾斜。黨中央、國(guó)務(wù) 院和省委、省政府高度關(guān) 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 注民生問(wèn)題，高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，中央給予了大力支持和傾斜，省政府將大幅度增加農(nóng)村衛(wèi)生的投入。各地一定要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，及時(shí)撥付資金，規(guī)范資金使用，確保資金安全，充分發(fā)揮資金的效益；要按照《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，規(guī)范采購(gòu)行為，同時(shí)，繼續(xù)做好物資與設(shè)備的驗(yàn)收、使用和管理工作，及時(shí)培訓(xùn)人員，充分發(fā)揮設(shè)備的效益。同志們，今年，我省衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越，為保障全省人民群眾的身體健康，為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越作出積極的貢獻(xiàn)。