【正文】 、主要任務(wù) （一）強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造法治氛圍 充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報(bào)等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁(yè)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。 （二）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平 組織計(jì)劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)考試、培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步提高人口和計(jì) 劃生育干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。 （三）規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為 認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書。行政執(zhí)法中堅(jiān)持公正公開，對(duì)于處罰標(biāo)準(zhǔn)與違法情節(jié)不符的及時(shí)進(jìn)行更正，切實(shí)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。 （四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極便民維權(quán) 堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民 維權(quán)力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程中，對(duì)資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政。 （五）實(shí)行政務(wù)公開，打造陽(yáng)光計(jì)生 大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。 四、實(shí)施步驟 第一階段：宣傳動(dòng)員階段 結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，制定實(shí)施意見，廣泛宣傳 人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。 第二階段：組織實(shí)施階段 把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鄉(xiāng)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。 第三階段：總結(jié)階段 對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義 ，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到人口計(jì)生管理與服 務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。 （三）認(rèn)真組織實(shí)施 要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要根 據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。 二 ○ 一二年六月一日 沙河橋鎮(zhèn)計(jì)生委 第五篇：全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)方案 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》精神，鞏固文明執(zhí)法 專項(xiàng)活動(dòng)成果，推動(dòng)全區(qū)依法行政再上新臺(tái)階，認(rèn)其開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法行政工作， 建立依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 政效能和執(zhí)行力，為我區(qū)人口計(jì)生工作良性發(fā)展提供法制保障。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 自治區(qū)人口計(jì)生委成立以自治區(qū)人口計(jì)生委黨組書記、主任王儉任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)李福才、副巡視員曹文俊任副組長(zhǎng)，辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃與信息處、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理處、宣教處、科技處、財(cái)務(wù)槳扶處、監(jiān)察室和 XX 市、 XX 市、XX 市、固原市、申衛(wèi)市人口計(jì)生 委（局）負(fù)責(zé)人為成員的依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé) 活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施，其他備成員部門按照職責(zé)配合做好相關(guān)工作。備級(jí)人口計(jì)生部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則 b 確保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開展。