3建立事業(yè)單位登記管理制度思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 20:04本頁(yè)面
【正文】 規(guī)行為，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施和監(jiān)督辦法，對(duì)不及時(shí)辦理變更登記，不按規(guī)定提交年度報(bào)告的單位，實(shí)施跟蹤監(jiān)督，對(duì)違法的事業(yè)單位責(zé)令其糾正。 三是堅(jiān)持公益服務(wù)方向，大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。社會(huì)力量舉辦社會(huì)公益機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)著教育、衛(wèi)生、科研等公益服務(wù)職能的，可以認(rèn)定其為事業(yè)單位的有機(jī)組成部分，其管理可以納入對(duì)事業(yè)單位管理的大系統(tǒng)之中，通盤(pán)考慮，而其他社會(huì)力 量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)建議暫緩納入統(tǒng)一登記范疇。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 四是規(guī)范 “ 市場(chǎng)準(zhǔn)入 ” 條件，確立事業(yè)法人主體資格。怎樣解決社會(huì)力量舉辦社會(huì)公益機(jī)構(gòu)由誰(shuí)來(lái)登記管理，如何進(jìn)行登記管理等一系列問(wèn)題呢。首先應(yīng)規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序。行業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立這類事業(yè)單位時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置人員，有關(guān)審批事項(xiàng)應(yīng)事先報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門登記。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這類事業(yè)單位的監(jiān)管。采用實(shí)地核查、年度報(bào)告、信息公開(kāi)等有效方式，督促這類事業(yè)單位按照《條例》及其他相關(guān)政策法規(guī)的要 求規(guī)范發(fā)展。 五是完善法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，提高科學(xué)化管理水平。為解決登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管方式單一問(wèn)題，建議在原有國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)管理的基礎(chǔ)上，探索建立各類事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各方、各層次舉辦的公益服務(wù)提供主體的權(quán)力和義務(wù)的均等化，使不同公益服務(wù)提供主體能夠獨(dú)立運(yùn)行、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與興辦公益事業(yè)的積極性、主動(dòng)性，有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位投資主體多元化，促進(jìn)公益服務(wù)新格局的形成和公益服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
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