3廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理條例立法調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 19:58本頁面
【正文】 不嚴，以及多頭管理、權(quán)責(zé)不清、權(quán)利和責(zé)任不統(tǒng)一的管理體制，致使亂采濫挖河砂現(xiàn)象愈演愈烈，造成局部河勢惡化，并危及堤防，影響河道防洪安全。同時，運砂船只云集江面，占據(jù)航道，使水上事故頻頻發(fā)生，擾亂了正常的通航秩 序，也影響了水上社會治安。因此，制定《條例》，理順管理體制，明確管理責(zé)任，加大對非法采砂行為的打擊力度，規(guī)范和建立正常的采砂秩序，是保護江河安瀾的迫切需要。 （二）制定《條例》是重拳出擊非法采砂的迫切需要《廣西河道采砂管理辦法》受立法權(quán)限之限制，不能設(shè)定行政強制措施，水行政主管部門在實際執(zhí)法過程中，缺乏應(yīng)有的力度與硬度，造 第 6 頁 共 6 頁 成河道采砂執(zhí)法乏力。《條例》加大了對非法采砂行為的打擊力度，對無證采砂，在禁采區(qū)、禁采期采砂，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當理由擅自離開指定地點，以及偽造、涂改或者 買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證等情形作出相應(yīng)處罰規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。據(jù)此，制定《條例》可以大大提升河道采砂執(zhí)法力度，重拳出擊非法采砂行為。 （三）制定《條例》是完善河道采砂管理工作機制的迫切需要。河道采砂管理實行縣級以上人民政府行政首長負責(zé)制，可以靈活協(xié)調(diào)河道采砂執(zhí)法過程中的重大問題，可以針對日益復(fù)雜的非法采砂形勢，把容易引發(fā)矛盾的河段和非法采砂活動較頻繁的河段列為監(jiān)管重點，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動；能充分整合執(zhí)法資源，集中打擊非法行為著力維護良好的采砂管理秩序 。形成良好的采砂秩序，實現(xiàn)砂盡其用，河暢其流，船暢其行。
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