3廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理條例立法調研報告-資料下載頁
2025-08-17 19:58本頁面
【正文】 不嚴，以及多頭管理、權責不清、權利和責任不統一的管理體制，致使亂采濫挖河砂現象愈演愈烈，造成局部河勢惡化，并危及堤防，影響河道防洪安全。同時，運砂船只云集江面，占據航道，使水上事故頻頻發(fā)生，擾亂了正常的通航秩 序，也影響了水上社會治安。因此，制定《條例》，理順管理體制，明確管理責任，加大對非法采砂行為的打擊力度，規(guī)范和建立正常的采砂秩序，是保護江河安瀾的迫切需要。 （二）制定《條例》是重拳出擊非法采砂的迫切需要《廣西河道采砂管理辦法》受立法權限之限制，不能設定行政強制措施，水行政主管部門在實際執(zhí)法過程中，缺乏應有的力度與硬度，造 第 6 頁 共 6 頁 成河道采砂執(zhí)法乏力?！稐l例》加大了對非法采砂行為的打擊力度，對無證采砂，在禁采區(qū)、禁采期采砂，采砂船舶在禁采期內未在指定地點停放或者無正當理由擅自離開指定地點，以及偽造、涂改或者 買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證等情形作出相應處罰規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。據此，制定《條例》可以大大提升河道采砂執(zhí)法力度，重拳出擊非法采砂行為。 （三）制定《條例》是完善河道采砂管理工作機制的迫切需要。河道采砂管理實行縣級以上人民政府行政首長負責制，可以靈活協調河道采砂執(zhí)法過程中的重大問題，可以針對日益復雜的非法采砂形勢，把容易引發(fā)矛盾的河段和非法采砂活動較頻繁的河段列為監(jiān)管重點，不定期組織開展聯合執(zhí)法活動；能充分整合執(zhí)法資源，集中打擊非法行為著力維護良好的采砂管理秩序 。形成良好的采砂秩序，實現砂盡其用，河暢其流，船暢其行。
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