3建設(shè)兩型社會(huì)工作匯報(bào)材料-資料下載頁
2025-08-17 19:48本頁面
【正文】 鎮(zhèn)土地使用稅的困難減免，就是不分行業(yè)、不分對(duì)象，凡是困難均可申請減免。如果一個(gè)必須關(guān)停的環(huán)境污染企業(yè)，由于經(jīng)營困難而交不起房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土 第 11 頁 共 13 頁 地使用稅，它向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免該兩稅，如果同意，則等于稅務(wù)機(jī)關(guān)在繼續(xù)支持其發(fā)展，繼續(xù)支持其對(duì)環(huán)境進(jìn)行污染。所以對(duì)現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)建設(shè) “ 兩型社會(huì) ” 的目標(biāo)要求進(jìn)行甄別，對(duì)凡是有利于促進(jìn) “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放寬尺度，把一些政策、經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)予以比照執(zhí)行。而對(duì)一些不利于 “ 兩型社會(huì) ” 建 設(shè)的行業(yè)或企業(yè)申請享受稅收優(yōu)惠政策，可以報(bào)請人民政府予以限制執(zhí)行或者停止執(zhí)行。 （三）堅(jiān)持用 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)目標(biāo)要求抓好稅收調(diào)研，促進(jìn) “ 兩型社會(huì) ” 稅收體系的建立。 正如前文所述，這一次長株潭的 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)，中央采取了 “ 不給 ” 政策的政策，這就使得處在改革實(shí)驗(yàn)的基層機(jī)關(guān)，擁有了參與改革、先行先試的廣闊空間。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必抓住這次機(jī)會(huì)，在堅(jiān)持用 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，搞好稅收調(diào)研，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨和政府建言獻(xiàn)策，為建立 “ 兩型社會(huì) ” 稅收體系出力。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)理論 調(diào)研的水平不高、范圍有限、力量單薄，這是其劣勢。但是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)接觸的都是一個(gè)個(gè)具體的納稅人，獲得的材料都是一件件鮮活的事實(shí)，基層稅務(wù)工作人員對(duì)問題的感受最直接，其建議可能沒有理論性，但有現(xiàn)實(shí)性。因而，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)只要站在其位置，為促進(jìn) “ 兩型社會(huì) ” 稅收體系的建立廣泛地收集材料，直接的提出問題和建議，以供上級(jí)決策部門和研究部門使用，必能起到應(yīng) 第 12 頁 共 13 頁 有的作用。這就要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)必須要高度重視對(duì)建立 “ 兩型社會(huì) ” 稅收體系的調(diào)研工作。 一是要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織。應(yīng)該說，從省以下的稅務(wù)機(jī)關(guān)，層層都要有主持建立 “ 兩 型社會(huì) ” 稅收體系調(diào)研工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，并及時(shí)做好上下溝通和橫向聯(lián)動(dòng)，以整合力量共同攻堅(jiān)。 二是要培養(yǎng)人才。建立 “ 兩型社會(huì) ” 稅收體系是一項(xiàng)長期性的工作，不是一時(shí)一事的事。每個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)都要有重點(diǎn)、有目的的進(jìn)行這方面的專門人才培訓(xùn)，從而在稅務(wù)系統(tǒng)從上到下地建立起一支這方面的專門人才隊(duì)伍。 三是立即行動(dòng)起來，廣泛的開展起調(diào)查研究活動(dòng)來。從中央批準(zhǔn)長株潭城市群和武漢城市圈為 “ 兩型社會(huì) ” 綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)雖然都在調(diào)研領(lǐng)域積極地行動(dòng)起來了，但相對(duì)于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)來說 ，行動(dòng)是滯后的，深度也極其有限，這就要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合自己本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的目標(biāo)要求，對(duì)各種稅收法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，有步驟、有重點(diǎn)地開展調(diào)查，每年形成一二個(gè)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告反饋給上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)的政策研究機(jī)構(gòu)，讓上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和政策研究機(jī)構(gòu)盡早出臺(tái)一批有利于 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的稅收政策，糾正一批不利于 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的稅收政策，使有利于 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的稅收體系得以逐步建立和 第 13 頁 共 13 頁 完善。 四是要暢通稅收調(diào)研渠道，真正發(fā)揮稅收調(diào)研工作在建立“ 兩型社會(huì) ” 稅收體系中 的作用。目前的稅收調(diào)研工作往往都只停留在理論層面上的論述，真正對(duì)政策制定發(fā)揮作用的不多。這不但與政策的制訂者對(duì)此重視不夠有關(guān)，同時(shí)也與稅收調(diào)研的使用渠道有關(guān)。政策的決策者要暢通稅收調(diào)研的使用渠道，讓一些切合 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)要求，具有可操作性的建議與意見，盡早地轉(zhuǎn)變成為具體的稅收政策和法律法規(guī)，真正發(fā)揮稅收調(diào)研在“ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)中的作用。
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