3建設(shè)兩型社會工作匯報材料-閱讀頁
2024-08-26 19:48本頁面
【正文】 內(nèi)容有責(zé)任感和緊迫感。要爭取用觀念的改變來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改變。每一個基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員，一要在日常稅收征管活動中要多說有關(guān) “ 兩型社會 ” 建設(shè)方面的意義，向納稅人表明黨和政府積極支持 “ 兩型社會 ” 建設(shè)的態(tài)度；二是對那些與 “ 兩型社會 ” 建設(shè)要求不相符的企業(yè)，強(qiáng)化稅收征管力度，把該征的稅收爭取做到一分不漏地征收上來，切不可只顧眼前利益而盲目的放縱其發(fā)展。對那些無法通過改造升級發(fā)展成為符合 “ 兩型社會 ” 建設(shè)要求的企業(yè)，要堅決配合政府進(jìn)行整治，可以通過提高其核定征收的征 收率、強(qiáng)化其成本監(jiān)管等合法手段，促使其早日關(guān)停。 （二）堅持用 “ 兩型社會 ” 建設(shè)目標(biāo)要求服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn) “ 兩型社會 ” 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立。該經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又依賴于有一個符合 “ 兩型社會 ” 發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的存在。而在多年來我國經(jīng)濟(jì)上的粗放式發(fā)展方式，讓全國各地處處都留下了與 “ 兩型社會 ” 建設(shè)要求相悖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是一些老工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地方。為此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，促進(jìn) “ 兩型社會 ”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立。二是要主動參與到政府制訂經(jīng)濟(jì)發(fā) 展規(guī)劃的活動中去，參與到政府開展的招商引資活動中去。因此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確全面的稅收政策信息，對促進(jìn) “ 兩型社會 ” 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立必然有極大的幫助作用。從當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策來看 ，并不是所有的優(yōu)惠政策都是對 “ 兩型社會 ” 建設(shè)有利的。如果一個必須關(guān)停的環(huán)境污染企業(yè)，由于經(jīng)營困難而交不起房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土 第 11 頁 共 13 頁 地使用稅，它向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免該兩稅，如果同意，則等于稅務(wù)機(jī)關(guān)在繼續(xù)支持其發(fā)展，繼續(xù)支持其對環(huán)境進(jìn)行污染。而對一些不利于 “ 兩型社會 ” 建 設(shè)的行業(yè)或企業(yè)申請享受稅收優(yōu)惠政策，可以報請人民政府予以限制執(zhí)行或者停止執(zhí)行。 正如前文所述，這一次長株潭的 “ 兩型社會 ” 建設(shè)綜合配套改革實驗，中央采取了 “ 不給 ” 政策的政策，這就使得處在改革實驗的基層機(jī)關(guān)，擁有了參與改革、先行先試的廣闊空間。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)理論 調(diào)研的水平不高、范圍有限、力量單薄，這是其劣勢。因而，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)只要站在其位置，為促進(jìn) “ 兩型社會 ” 稅收體系的建立廣泛地收集材料，直接的提出問題和建議，以供上級決策部門和研究部門使用，必能起到應(yīng) 第 12 頁 共 13 頁 有的作用。 一是要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織。 二是要培養(yǎng)人才。每個基層稅務(wù)機(jī)關(guān)都要有重點、有目的的進(jìn)行這方面的專門人才培訓(xùn)，從而在稅務(wù)系統(tǒng)從上到下地建立起一支這方面的專門人才隊伍。從中央批準(zhǔn)長株潭城市群和武漢城市圈為 “ 兩型社會 ” 綜合配套改革實驗區(qū)以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)雖然都在調(diào)研領(lǐng)域積極地行動起來了，但相對于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)來說 ，行動是滯后的，深度也極其有限，這就要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合自己本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，按照 “ 兩型社會 ” 建設(shè)的目標(biāo)要求，對各種稅收法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，有步驟、有重點地開展調(diào)查，每年形成一二個專項調(diào)查報告反饋給上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)的政策研究機(jī)構(gòu)，讓上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和政策研究機(jī)構(gòu)盡早出臺一批有利于 “ 兩型社會 ” 建設(shè)的稅收政策，糾正一批不利于 “ 兩型社會 ” 建設(shè)的稅收政策，使有利于 “ 兩型社會 ” 建設(shè)的稅收體系得以逐步建立和 第 13 頁 共 13 頁 完善。目前的稅收調(diào)研工作往往都只停留在理論層面上的論述，真正對政策制定發(fā)揮作用的不多。政策的決策者要暢通稅收調(diào)研的使用渠道，讓一些切合 “ 兩型社會 ” 建設(shè)要求，具有可操作性的建議與意見，盡早地轉(zhuǎn)變成為具體的稅收政策和法律法規(guī)，真正發(fā)揮稅收調(diào)研在“ 兩型社會 ” 建設(shè)
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